О внесении дополнений и изменений в административный регламент исполнения муниципальной функции «Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля», утвержденный постановлением администрации городского поселения поселок Старая Торопа № 226 от 28.12.2018 г.

63 Кб
скачать

193 от 24.10.2019

Российская Федерация

Администрация

городского поселения поселок Старая Торопа

Западнодвинского района Тверской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24.10.2019 г.                             пгт . Старая Торопа                               № 193

О внесении дополнений и изменений в административный регламент

исполнения муниципальной функции  «Осуществление внутреннего

муниципального  финансового контроля», утвержденный постановлением

администрации городского поселения поселок Старая Торопа № 226 от 28.12.2018 г.

      В соответствии с   постановлением администрации городского поселения поселок Старая Торопа Западнодвинского района Тверской области от  24.10.2019 г. № 192 «О внесении дополнений и изменений в Порядок осуществления  администрацией городского поселения поселок Старая Торопа Западнодвинского района Тверской области полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений и в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд городского поселения  поселок  Старая Торопа Западнодвинского района Тверской области, утвержденный постановлением администрации городского поселения поселок Старая Торопа № 225 от 28.12.2018 г.», администрация городского поселения поселок Старая Торопа  Западнодвинского района Тверской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменения и дополнения в административный регламент исполнения муниципальной функции «Осуществление внутреннего муниципального  финансового контроля:

1.1. Изложить  пункт 3 административного регламента в новой редакции:

 « 3. Муниципальная функция осуществляется в отношении следующих лиц (далее – объекты контроля):

- главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета городского поселения поселок Старая Торопа Западнодвинского района Тверской области;

- финансовый орган городского поселения поселок Старая Торопа, бюджету которого предоставлены межбюджетные субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, бюджетные кредиты;

-муниципальные учреждения городского поселения поселок Старая Торопа Западнодвинского района Тверской области;

-муниципальные унитарные предприятия городского поселения поселок Старая Торопа Западнодвинского района Тверской области;

-хозяйственные товарищества и общества с участием городского поселения поселок Старая Торопа Западнодвинского района Тверской области в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;

-юридические лица (за исключением муниципальных учреждений городского поселения поселок Старая Торопа, муниципальных унитарных предприятий городского поселения поселок Старая Торопа, хозяйственных товариществ и обществ с участием городского поселения поселок Старая Торопа в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица являющиеся:

юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, получающими средства из   бюджета городского поселения поселок Старая Торопа на основании договоров (соглашений) о предоставлении средств из  соответствующего бюджета и (или)  муниципальных контрактов, кредиты, обеспеченные   муниципальными гарантиями;

исполнителями (поставщиками, подрядчиками) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из   бюджета городского поселения поселок Старая Торопа и (или)   муниципальных контрактов, которым в соответствии с федеральными законами открыты лицевые счета в Федеральном казначействе, финансовом органе  городского поселения поселок Старая Торопа;

     Муниципальный финансовый контроль в отношении объектов контроля (за исключением участников бюджетного процесса, бюджетных и автономных учреждений,  муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием  муниципального образования городское поселение поселок Старая Торопа Западнодвинского района Тверской области в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета,  муниципальных контрактов, а также контрактов (договоров, соглашений), заключенных в целях исполнения указанных договоров (соглашений) и   муниципальных контрактов, соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления кредитов, обеспеченных   муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета в ценные бумаги указанных юридических лиц осуществляется в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, получателей бюджетных средств, заключивших договоры (соглашения) о предоставлении средств из бюджета,  муниципальные контракты, или после ее окончания на основании результатов проведения проверки указанных участников бюджетного процесса».

1.2. Добавить пункт 3.1 в редакции:

«3.1. Муниципальный финансовый контроль за соблюдением целей, порядка и условий предоставления из бюджета муниципального образования городское поселение поселок Старая Торопа Западнодвинского района Тверской области межбюджетных субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) об их предоставлении и условий контрактов (договоров, соглашений), источником финансового обеспечения (софинансирования) которых являются указанные межбюджетные трансферты, осуществляется органами муниципального финансового контроля муниципального образования, из бюджета которого предоставлены указанные межбюджетные трансферты, в отношении:

главных администраторов (администраторов) средств бюджета муниципального образования городское поселение поселок Старая Торопа Западнодвинского района Тверской области, предоставивших межбюджетные субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, бюджетные кредиты;

финансовых органов и главных администраторов (администраторов) средств бюджета городского поселения поселок Старая Торопа Западнодвинского района Тверской области, которому предоставлены межбюджетные субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, бюджетные кредиты, а также юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей (с учетом положений пункта 8 настоящего  Порядка), которым предоставлены средства из   бюджета городского поселения поселок Старая Торопа».

1.3. Изложить пункт 8 административного регламента в новой редакции:

«8. Администрация при исполнении муниципальной функции осуществляет полномочия:

-   контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности  муниципальных учреждений;

- контроль за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, а также в случаях, предусмотренных настоящим Порядком условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения  муниципальных контрактов;

- контроль за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств (средств, предоставленных из бюджета), в том числе отчетов о реализации  муниципальных программ, отчетов об исполнении  муниципальных заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюджета.

    -контроль за соблюдением правил нормирования в сфере закупок, предусмотренных статьей 19 Федерального закона о контрактной системе;

   - контроль за определением и обоснованием начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги;

- контроль за применением заказчиком мер ответственности и совершением иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

- контроль за соответствием поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;
- контроль за своевременностью, полнотой и достоверностью отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;

- контроль за соответствием использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.»

1.4. Изложить п.45 административного регламента в новой  редакции:

«45. Контрольные мероприятия осуществляются посредством проведения проверок (ревизий), обследований.

 Под проверкой в целях осуществления муниципального финансового контроля понимается совершение контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности отдельных финансовых и хозяйственных операций, достоверности бюджетного (бухгалтерского) учета и бюджетной отчетности, бухгалтерской (финансовой) отчетности в отношении деятельности объекта контроля за определенный период.

Под ревизией в целях осуществления муниципального финансового контроля понимается комплексная проверка деятельности объекта контроля, которая выражается в проведении контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности всей совокупности совершенных финансовых и хозяйственных операций, достоверности и правильности их отражения в бюджетной отчетности, бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Результаты проверки, ревизии оформляются актом.

           Проверки подразделяются на камеральные и выездные, в том числе встречные проверки.

Под камеральными проверками в целях осуществления  муниципального финансового контроля понимаются проверки, проводимые по месту нахождения органа  муниципального финансового контроля на основании бюджетной отчетности, бухгалтерской (финансовой) отчетности и иных документов, представленных по его запросу.

Под выездными проверками в целях осуществления   муниципального финансового контроля понимаются проверки, проводимые по месту нахождения объекта контроля, в ходе которых в том числе определяется фактическое соответствие совершенных операций данным бюджетной отчетности, бухгалтерской (финансовой) отчетности и первичных документов.

Под встречными проверками в целях осуществления  муниципального финансового контроля понимаются проверки, проводимые в рамках выездных и (или) камеральных проверок в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля.

       Под обследованием в целях настоящего Порядка понимаются анализ и оценка состояния определенной сферы деятельности объекта контроля.

Результаты обследования оформляются заключением.

Контрольные мероприятия в сфере закупок осуществляются посредством проведения проверок.»

1.5. Изложить пункт 110 административного регламента в новой редакции:

«110. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений администрация  направляет:
а) представление - это документ Администрации, направляемый объекту контроля и содержащий информацию о выявленных бюджетных нарушениях и одно из следующих обязательных для исполнения в установленные в представлении сроки или в течение 30 календарных дней со дня его получения, если срок не указан, требований по каждому бюджетному нарушению:

1) требование об устранении бюджетного нарушения и о принятии мер по устранению его причин и условий;

2) требование о принятии мер по устранению причин и условий бюджетного нарушения в случае невозможности его устранения.
б) предписание- это документ Администрации, направляемый объекту контроля в случае невозможности устранения либо неустранения в установленный в представлении срок бюджетного нарушения при наличии возможности определения суммы причиненного ущерба публично-правовому образованию в результате этого нарушения. Предписание содержит обязательные для исполнения в установленный в предписании срок требования о принятии мер по возмещению причиненного ущерба публично-правовому образованию.

В случаях, установленных федеральными стандартами внутреннего муниципального финансового контроля, органы внутреннего муниципального финансового контроля направляют копии представлений и предписаний главным администраторам бюджетных средств, органам местного самоуправления, осуществляющим функции и полномочия учредителя, иным органам и организациям.

По решению органа внутреннего муниципального финансового контроля срок исполнения представления, предписания органа внутреннего муниципального финансового контроля может быть продлен в порядке, предусмотренном федеральными стандартами внутреннего  муниципального финансового контроля, но не более одного раза по обращению объекта контроля.

В представлениях и предписаниях органа  муниципального финансового контроля не указывается информация о бюджетных нарушениях, выявленных по результатам внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, при условии их устранения.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия, подлежит  официальному обнародованию в установленном законом порядке и размещению на официальном сайте администрации Западнодвинского района в в сети «Интернет»  разделе «Поселения. Городское поселение поселок Старая Торопа».

3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации городского

поселения  поселок Старая Торопа                                    Грибалёва О.Л