Об утверждении Положения об осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории городского поселения поселок Старая Торопа Западнодвинского района Тверской области

59.5 Кб
скачать

52 от 18.08.2017

Российская Федерация
Совет депутатов 
городского поселения поселок Старая Торопа
Западнодвинского района Тверской области
Третий созыв

РЕШЕНИЕ

18.08.2017 г. пгт Старая Торопа № 52

Об утверждении Положения об осуществлении 
муниципального контроля за обеспечением 
сохранности автомобильных дорог местного 
значения на территории городского поселения 
поселок Старая Торопа Западнодвинского района 
Тверской области

В соответствии с п.п. 5 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.ст. 13, 13.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Уставом МО «Городское поселение поселок Старая Торопа Западнодвинского района Тверской области», Совет депутатов городского поселения поселок Старая Торопа РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение об осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории городского поселения поселок Старая Торопа Западнодвинского района Тверской области» (приложение 1). 
2. Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания, подлежит обнародованию и размещению на сайте администрации Западнодвинского района в сети «Интернет» в разделе «Открытые данные поселений. Городское поселение поселок Старая Торопа».
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу городского поселения поселок Старая Торопа Горского С.И.

Глава городского поселения 
поселок Старая Торопа С.И. Горский

Приложение 1
к решению Совета депутатов 
поселок Старая Торопа 
№ 52 от 18.08.2017 г. 

ПОЛОЖЕНИЕ 
об осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения местного значения городского поселения поселок Старая Торопа Западнодвинского района Тверской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регулирует деятельность администрации городского поселения поселок Старая Торопа по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории городского поселения поселок Старая Торопа Западнодвинского района Тверской области (далее – муниципальный контроль).
1.2. Объектом муниципального контроля являются все автомобильные дороги местного значения, расположенные на территории городского поселения поселок Старая Торопа (далее – дороги). 
1.3. Под автомобильными дорогами, в соответствии с настоящим Положением, понимается объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, защитные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог. 
1.4. Муниципальный контроль осуществляется в целях соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а так же гражданами на территории городского поселения поселок Старая Торопа законодательства регулирующего деятельность по сохранности автомобильных дорог.

2. Органы, осуществляющие муниципальный контроль

2.1. Муниципальный контроль осуществляется должностными лицами администрации городского поселения поселок Старая Торопа, уполномоченными осуществлять муниципальный контроль (далее – Уполномоченные лица), перечень которых утверждается распоряжением главы администрации городского поселения поселок Старая Торопа.
2.2. При осуществлении муниципального контроля администрация городского поселения поселок Старая Торопа взаимодействует с государственными органами, должностными лицами, а так же муниципальными служащими наделенными полномочиями по осуществлению контроля и надзора за соблюдением законодательства по организации дорожной деятельности (по согласованию).
3. Задачи муниципального контроля

3.1. Основными задачами муниципального контроля являются:
- обеспечение в пределах своей компетенции, соблюдения должностными и юридическими лицами, гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями (далее – граждане) требований, предусмотренных действующим законодательством, нормативными правовыми актами Тверской области, муниципальными правовыми актами городского поселения поселок Старая Торопа, регулирующими дорожную деятельность;
- выявление и профилактика правонарушений законодательства, регулирующего дорожную деятельность на территории городского поселения поселок Старая Торопа.

4. Формы осуществления муниципального контроля

4.1. Основной формой деятельности по осуществлению муниципального контроля является проведение плановых и внеплановых проверок исполнения юридическими лицами и гражданами соблюдения законодательства регулирующего дорожную деятельность.
4.2. Проверки проводятся на основании плана работ, утвержденного главой администрации городского поселения поселок Старая Торопа. 
Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.
4.3. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом или гражданином ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
2) поступление в администрацию городского поселения поселок Старая Торопа обращений и заявлений граждан, юридических лиц информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
4.4. Проверки, предусмотренные пунктами п. 4.2 4.3. настоящего Положения, осуществляются на основании распоряжения главы администрации городского поселения поселок Старая Торопа о проведение проверки.
4.5. Порядок проведения проверок, предусмотренных п. 4.2., 4.3. настоящего Положения, осуществляется в соответствии с административным регламентом, регулирующим проведение муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог на территории городского поселения поселок Старая Торопа.

5. Полномочия Уполномоченных лиц при осуществлении муниципального контроля

5.1. Уполномоченное лицо при осуществлении муниципального контроля наблюдает: 
− за соблюдением требований по сохранности автомобильных дорог местного значения от уничтожения, повреждения, иного негативного воздействия;
- за соблюдением требований при выполнении строительных работ, текущего и капитального ремонта автомобильных дорог местного значения на территории городского поселения поселок Старая Торопа; 
- за соблюдением требований законодательства, регулирующего деятельность по сохранности автомобильных дорог местного значения;
− за соблюдением иных требований, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность по сохранности автомобильных дорог местного значения.
5.2. Уполномоченные лица при осуществлении муниципального контроля имеют право:
- требовать и безвозмездно получать в учреждениях и органах государственной власти, органах местного самоуправления, у юридических лиц и граждан, необходимые для осуществления муниципального контроля сведения и материалы;
- в соответствии с действующим законодательством осуществлять плановые и внеплановые, документарные и выездные проверки соблюдения законодательства регулирующего деятельность по сохранности автомобильных дорог местного значения;
- получать объяснения с граждан и должностных лиц при выявлении признаков нарушений законодательства регулирующего деятельность по сохранности автомобильных дорог местного значения;
- составлять по результатам проверок акты;
- давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений законодательства регулирующего деятельность по сохранности автомобильных дорог;
- осуществлять взаимодействие с органами государственного контроля и надзора по соблюдению законодательства регулирующего дорожную деятельность, обращаться в органы внутренних дел и иные уполномоченные органы государственной власти за оказанием содействия в предотвращении, пресечении действий, препятствующих осуществлению контроля, а также в установлении личности лиц, нарушающих законодательство регулирующего деятельность по сохранности автомобильных дорог местного значения;
- привлекать в установленном порядке научно-исследовательские, проектно-изыскательские и другие организации и специалистов для проведения соответствующих анализов, проб, осмотров, расчетов и подготовки заключений, связанных с предметом проводимой проверки.
5.3. Уполномоченные лица при осуществлении муниципального контроля обязаны:
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, проверка которых проводится;
- выдавать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебного удостоверения;
- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
- не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- направлять материалы проверок в органы государственного контроля для привлечения к административной ответственности, в правоохранительные органы для привлечения к уголовной ответственности;
- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.4. Полномочия лица, осуществляющего муниципальный контроль, подтверждается свидетельством. 
5.5. По результатам проверки Уполномоченное лицо составляет в двух экземплярах акт проверки с указанием характера выявленных нарушений.

6. Права и обязанности субъектов муниципального контроля

6.1. Субъекты муниципального контроля, в отношении которых проводятся мероприятия по муниципальному контролю, имеют право:
непосредственно присутствовать при проведении мероприятий по муниципальному контролю, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать разъяснения о своих правах и обязанностях;
ознакамливаться с результатами проверки и получать относящиеся к предмету проверки информацию и документы с отметкой в актах о своем ознакомлении, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями уполномоченных должностных лиц;
обжаловать действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц в порядке, установленном действующим законодательством;
получать компенсацию за причинение вреда, наступившего в результате действий (бездействия) уполномоченного должностного лица, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.2. Субъекты муниципального контроля в соответствии с действующим законодательством обязаны:
обеспечивать свое присутствие или присутствие своих представителей при проведении мероприятий по муниципальному контролю;
представлять сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог;
оказывать содействие в организации мероприятий по муниципальному контролю.
6.3. Воспрепятствование деятельности, неисполнение или несвоевременное исполнение требований уполномоченных должностных лиц при исполнении ими обязанностей по осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог влечет за собой привлечение к ответственности субъектов муниципального контроля в соответствии с действующим законодательством.