Версия для слабовидящих
Российская Федерация
Совет депутатов
городского поселения поселок Старая Торопа
Западнодвинского района Тверской области
Третий созыв
РЕШЕНИЕ
02.03.2016 г. пгт Старая Торопа № 12
Об утверждении Порядка работы комиссии по
урегулированию конфликта интересов депутатов
Совета депутатов городского поселения поселок
Старая Торопа Западнодвинского района
Тверской области
В соответствии с Федеральными законами от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 01.07.2010 № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов», Совет депутатов городского поселения поселок Старая Торопа Западнодвинского муниципального района Тверской области РЕШИЛ:
1. Утвердить Порядок работы комиссии по урегулированию конфликта интересов депутатов Совета депутатов городского поселения поселок Старая Торопа Западнодвинского муниципального района Тверской области. (Приложение 1).
2. Утвердить состав комиссии по урегулированию конфликта интересов депутатов Совета депутатов городского поселения поселок Старая Торопа Западнодвинского муниципального района Тверской области. (Приложение 2).
3.Настоящее решение вступает в силу со дня подписания, подлежит обнародованию и размещению на сайте администрации Западнодвинского района в разделе «Открытые данные поселений».
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на главу городского поселения поселок Старая Торопа Горского С.И.
Глава городского поселения
поселок Старая Торопа С.И. Горский
Приложение 1
к решению Совета депутатов городского поселения поселок
Старая Торопа от 02.03.2016 г. №12
Порядок работы
комиссии по урегулированию конфликта интересов депутатов
Совета депутатов городского поселения поселок Старая Торопа Западнодвинского муниципального района Тверской области
1. Настоящим Порядком в соответствии с Федеральными законами от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 01.07.2010 № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов» определяется порядок формирования и деятельности комиссии по урегулированию конфликта интересов депутатов Совета депутатов городского поселения поселок Старая Торопа Западнодвинского муниципального района Тверской области (далее - комиссия).
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными конституционными законами, Федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, правовыми актами Тверской области, муниципальными правовыми актами городского поселения поселок Старая Торопа, а также настоящим Порядком.
3. Основной задачей комиссии является содействие Совету депутатов городского поселения поселок Старая Торопа:
- в обеспечении соблюдения депутатами Совета депутатов городского поселения поселок Старая Торопа (далее – депутаты) ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», другими федеральными и областными законами (далее - требования об урегулировании конфликта интересов);
- в осуществлении мер по предупреждению коррупции.
4. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований об урегулировании конфликта интересов, в отношении депутатов.
5. Комиссия образуется решением Совета депутатов городского поселения поселок Старая Торопа Западнодвинского муниципального района Тверской области. Данным решением утверждаются состав комиссии и порядок ее работы.
В состав комиссии входят председатель комиссии, его заместитель, секретарь и члены комиссии.
Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.
6. В состав комиссии входят:
- заместитель председателя Совета депутатов городского поселения поселок Старая Торопа (председатель комиссии);
- три депутата Совета депутатов городского поселения поселок Старая Торопа;
- секретарь Совета депутатов городского поселения поселок Старая Торопа (секретарь комиссии).
7. В заседаниях комиссии с правом совещательного голоса могут участвовать муниципальные служащие, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления городского поселения поселок Старая Торопа, специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам замещения муниципальных должностей и вопросам, рассматриваемым комиссией, должностные лица органов местного самоуправления, представители заинтересованных организаций, представитель депутата, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований об урегулировании конфликта интересов, - по решению председателя комиссии, принимаемому в каждом конкретном случае отдельно не менее чем за три дня до дня заседания комиссии, на основании ходатайства депутата, в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос, или любого члена комиссии.
8. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов комиссии.
9. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.
10. Основаниями для проведения заседания комиссии являются:
10.1. Представление Советом депутатов городского поселения поселок Старая Торопа в соответствии с Положением о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Совета депутатов городского поселения поселок Старая Торопа, соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее также – Положение о проверке), материалов проверки, свидетельствующих:
- о представлении депутатом недостоверных или неполных сведений, предусмотренных Положением о проверке;
- о несоблюдении депутатом требований об урегулировании конфликта интересов.
10.2. Поступившее председателю Совета депутатов городского поселения поселок Старая Торопа:
- заявление депутата о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
- заявление депутата о невозможности выполнить требования Федерального закона от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного государства в соответствии с законодательством данного иностранного государства, на территории которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовые инструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от его воли или воли его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
- уведомление депутата о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
10.3. Представление главы городского поселения поселок Старая Торопа
или любого члена комиссии, касающееся обеспечения соблюдения депутатом требований об урегулировании конфликта интересов, либо осуществления в Совете депутатов городского поселения поселок Старая Торопа мер по предупреждению коррупции.
10.4. Представление главой городского поселения поселок Старая Торопа либо уполномоченным им должностным лицом материалов проверки, свидетельствующих о представлении депутатом недостоверных или неполных сведений, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».
11. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения дисциплины замещения муниципальной должности.
12. Председатель комиссии при поступлении к нему информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии:
12.1. В 10-дневный срок назначает дату заседания комиссии. При этом дата заседания комиссии не может быть назначена позднее 20 дней со дня поступления указанной информации.
12.2. Организует ознакомление депутата, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований об урегулировании конфликта интересов, его представителя, членов комиссии и других лиц, участвующих в заседании комиссии, с информацией, поступившей в Совет депутатов городского поселения поселок Старая Торопа, и с результатами ее проверки.
12.3. Рассматривает ходатайства о приглашении на заседание комиссии лиц, указанных в подпункте 9.2. пункта 9 настоящего Порядка, принимает решение об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении) и о рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе заседания комиссии дополнительных материалов.
13. Заседание комиссии по рассмотрению заявления, указанного во втором, третьем абзацах подпункта 12.2. пункта 12 настоящего Порядка, как правило, проводится не позднее одного месяца со дня истечения срока, установленного для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
14. Заседание комиссии проводится, как правило, в присутствии депутата, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований об урегулировании конфликта интересов.
О намерении лично присутствовать на заседании комиссии депутат указывает в обращении, заявлении или уведомлении, представляемых в соответствии с подпунктом 12.2 пункта 12 настоящего Порядка.
14.1. Заседания комиссии могут проводиться в отсутствие депутата в случае:
- если в обращении, заявлении или уведомлении, предусмотренных подпунктом 12.2 пункта 12 настоящего Порядка, не содержится указания о намерении депутата лично присутствовать на заседании комиссии;
- если депутат, намеревающийся лично присутствовать на заседании комиссии и надлежащим образом извещенный о времени и месте его проведения, не явился на заседание комиссии.
15. На заседании комиссии заслушиваются пояснения депутата и иных лиц, рассматриваются материалы по существу вынесенных на данное заседание вопросов, а также дополнительные материалы.
16. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии.
17. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта 12.1. пункта 12 настоящего Порядка, комиссия принимает одно из следующих решений:
- установить, что сведения, представленные депутатом, предусмотренные подпунктами 1, 2 пункта 1 Порядка о проверке, являются достоверными и полными;
- установить, что сведения, представленные депутатом, предусмотренные подпунктами 1, 2 пункта 1 Порядка о проверке, являются недостоверными и (или) неполными.
18. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем подпункта 12.1 пункта 12 настоящего Порядка, комиссия принимает одно из следующих решений:
- установить, что депутат соблюдал требования об урегулировании конфликта интересов;
- установить, что депутат не соблюдал требования об урегулировании конфликта интересов.
19. По итогам рассмотрения вопроса, указанного во втором абзаце подпункта 12.2. пункта 12 настоящего Порядка, комиссия принимает одно из следующих решений:
- признать, что причина непредставления депутатом сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;
- признать, что причина непредставления депутатом сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной;
- признать, что причина непредставления депутатом сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений.
20. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте 12.4 пункта 12 настоящего Порядка, комиссия принимает одно из следующих решений:
- признать, что сведения, представленные депутатом в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», являются достоверными и полными;
- признать, что сведения, представленные депутатом в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», являются недостоверными и (или) неполными. В этом случае комиссия рекомендует Губернатору Тверской области либо уполномоченному им должностному лицу применить к депутату конкретную меру ответственности и (или) направить материалы, полученные в результате осуществления контроля за расходами, в органы прокуратуры и (или) иные государственные органы в соответствии с их компетенцией.
21. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в третьем абзаце подпункта 12.2 пункта 12 настоящего Порядка, комиссия принимает одно из следующих решений:
- признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению требований Федерального закона от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», являются объективными и уважительными;
- признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению требований Федерального закона от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», не являются объективными и уважительными.
22. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в четвертом абзаце подпункта 12.2. пункта 12 настоящего Порядка, комиссия принимает одно из следующих решений:
- признать, что при замещении депутатом Совета депутатов муниципальной должности конфликт интересов отсутствует;
- признать, что при замещении депутатом Совета депутатов муниципальной должности личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов;
- признать, что депутат Совета депутатов городского поселения поселок Старая Торопа не соблюдал требования об урегулировании конфликта интересов.
23. По итогам рассмотрения вопросов, указанных в подпунктах 12.1, 12.2, 12.4 и 12.5. настоящего Порядка, и при наличии к тому оснований комиссия может принять иное решение, чем это предусмотрено пунктами 19 - 24 настоящего Порядка. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания комиссии.
24. По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного подпунктом 12.3. пункта 12 настоящего Порядка, комиссия принимает соответствующее решение.
25. В случае нарушения депутатом обязанностей, ограничений и запретов, требований о предотвращении и (или) урегулировании конфликта интересов, а также исполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», иными федеральными законами, вопрос об ответственности депутата по представлению комиссии должен быть рассмотрен на заседании Совета депутатов городского поселения поселок Старая Торопа.
26. Для исполнения решений комиссии могут быть подготовлены проекты муниципальных правовых актов Совета депутатов городского поселения поселок Старая Торопа, а также муниципальных правовых актов или поручений главы городского поселения поселок Старая Торопа, которые в установленном порядке представляются на рассмотрение Совета депутатов городского поселения поселок Старая Торопа.
27. Решения комиссии по вопросам, указанным в пункте 12 настоящего Порядка, принимаются тайным голосованием (если комиссия не примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве числа голосов голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.
28. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены комиссии, принимавшие участие в ее заседании.
29. В протоколе заседания комиссии указываются:
- дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;
- формулировка каждого из рассматриваемых на заседании комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности депутата, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований об урегулировании конфликта интересов;
- предъявляемые к депутату претензии, материалы, на которых они основываются;
- содержание пояснений депутата и других лиц по существу предъявляемых претензий;
- фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;
- источник информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии, дата поступления информации в орган местного самоуправления городского поселения поселок Старая Торопа;
- другие сведения;
- результаты голосования;
- решение и обоснование его принятия.
30. Член комиссии, несогласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии и с которым должен быть ознакомлен депутат.
31. Копии протокола заседания комиссии в 7-дневный срок со дня заседания направляются главе городского поселения поселок Старая Торопа, полностью или в виде выписок из него – депутату, а также по решению комиссии - иным заинтересованным лицам.
32. В случае установления комиссией факта совершения депутатом действия (факта бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт документы в правоприменительные органы в 3-дневный срок, а при необходимости - немедленно.
33. Копия протокола заседания комиссии или выписка из него приобщается к личному делу депутата, в отношении которого рассмотрен вопрос о соблюдении требований об урегулировании конфликта интересов.
34. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии, а также информирование членов комиссии о вопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и месте проведения заседания, ознакомление членов комиссии с материалами, представляемыми для обсуждения на заседании комиссии, осуществляются администрацией городского поселения поселок Старая Торопа.
Приложение 2
к решению Совета депутатов
городского поселения поселок
Старая Торопа от 02.03.2016 г. № 12
С О С Т А В
комиссии по урегулированию конфликта интересов депутатов Совета депутатов городского поселения поселок Старая Торопа Западнодвинского муниципального района
Председатель комиссии
Шилов Александр Алексеевич Заместитель председателя
Совета депутатов городского поселения Старая Торопа
Заместитель председателя комиссии
Ефремов Вадим Михайлович Депутат Совета депутатов
городского поселения
поселок Старая Торопа
Секретарь комиссии
Соловьева Светлана Анатольевна Депутат Совета депутатов городского поселения поселок Старая Торопа
Члены комиссии:
Шульгин Игорь Иванович
Глущенко Любовь Васильевна депутат Совета депутатов городского поселения
поселок Старая Торопа
депутат Совета депутатов
городского поселения
поселок Старая Торопа
