Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории городского поселения поселок Старая Торопа Западнодвинского района Тверской области

233.5 Кб
скачать

64 от 07.12.2015

↓ Приложения

Российская Федерация
Совет депутатов
городского поселения поселок Старая Торопа
Западнодвинского района Тверской области
Третий созыв

РЕШЕНИЕ

07.12.2015г. пгт Старая Торопа № 64
Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории городского поселения поселок Старая Торопа Западнодвинского района Тверской области

В соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля", законом Тверской области от 09.04.2008 № 49-ЗО "О регулировании отдельных земельных отношений в Тверской области", Постановлением правительства Тверской области № 321-пп от 14.07.2015 "Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Тверской области", Совет депутатов городского поселения поселок Старая Торопа РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение о муниципальном земельном контроле на территории городского поселения поселок Старая Торопа Западнодвинского района Тверской области ( приложение 1).
2. Решение Совета депутатов городского поселения поселок Старая Торопа № 27 от 01.12.2009 г. "Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории городского поселения поселок Старая Торопа" признать утратившим силу.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия, подлежит обнародованию и размещению на сайте администрации Западнодвинского района в сети «Интернет» в разделе «Администрации поселений».
4. Контроль выполнения настоящего решения оставляю за собой.
Глава городского поселения поселок Старая Торопа С.И.Горский

Приложение 1
к решению Совета депутатов городского 
поселения поселок Старая
Торопа №64 от 07.12.2015г. 

Положение
о муниципальном земельном контроле на территории городского поселения поселок Старая Торопа Западнодвинского района Тверской области

Раздел I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о муниципальном контроле на территории городского поселения поселок Старая Торопа Западнодвинского района Тверской области (далее - Порядок) разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ), Законом Тверской области от 09.04.2008 № 49-ЗО "О регулировании отдельных земельных отношений в Тверской области" и регулирует осуществление муниципального земельного контроля на территории городского поселения поселок Старая Торопа Западнодвинского района Тверской области (далее городское поселение).
1.2. Целями муниципального земельного контроля являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований земельного законодательства, а также осуществление контроля за рациональным и эффективным использованием земель на территории городского поселения.
1.3. Основной задачей муниципального земельного контроля является обеспечение соблюдения органами местного самоуправления городского поселения поселок Старая Торопа Западнодвинского района Тверской области (далее - органы местного самоуправления), юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Тверской области, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная и иная ответственность. 
1.4. Уполномоченным органом по осуществлению муниципального земельного контроля на территории городского поселения поселок Старая Торопа в отношении расположенных в границах городского поселения объектов земельных отношений является администрация городского поселения поселок Старая Торопа.
1.5. Администрация городского поселения определяет перечень должностных лиц (далее - должностные лица) и их полномочия по осуществлению муниципального земельного контролю, в соответствии с уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами. Распоряжением главы администрации городского поселения поселок Старая Торопа обязанности по осуществлению муниципального земельного контроля возлагаются на одного из работников администрации (далее – инспектор).
1.6. При организации и осуществлении муниципального земельного контроля администрация городского поселения поселок Старая Торопа взаимодействуют с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством Российской Федерации на осуществление государственного земельного надзора (далее - органы государственного земельного надзора), в порядке, установленном Правительством Российской Федерации
1.7. Требования должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль по вопросам, входящим в их компетенцию, подлежат обязательному исполнению в установленные сроки собственниками, землевладельцами, землепользователями, арендаторами земельных участков.
1.8. Неисполнение или несвоевременное исполнение указанных требований влекут за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тверской области.
1.9. Положение о муниципальном земельном контроле на территории городского поселения поселок Старая Торопа Западнодвинского района Тверской области определяет:
- основные задачи, принципы муниципального земельного контроля, порядок организации и проведения муниципального земельного контроля; 
- права должностных лиц при проведении муниципального земельного контроля за использованием и охраной земель в границах городского поселения поселок Старая Торопа, рациональным использованием и воспроизводством природных ресурсов, за соблюдением гражданами, юридическими лицами индивидуальными предпринимателями земельного законодательства Российской Федерации и Тверской области, муниципальных правовых актов;
- права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляется муниципальный земельный контроль;
- взаимодействие должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль на территории городского поселения поселок Старая Торопа, с территориальными органами Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, осуществляющими государственный земельный контроль по вопросам использования и охраны земель.
1.10. Принципами осуществления муниципального земельного контроля являются:
- открытость и доступность для граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей нормативных правовых актов устанавливающих обязательные требования по использованию и охране земель;
- соблюдение прав и законных интересов государства, муниципального образования, граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального земельного контроля;
- проведение проверок в соответствии с компетенцией должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль;
- учет мероприятий по муниципальному земельному контролю, проводимых уполномоченным органом, осуществляющим муниципальный земельный контроль;
- возможность обжалования действий (бездействия) должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального земельного контроля, нарушающих порядок его проведения, установленный настоящим Положением.
1.11. Администрация городского поселения поселок Старая Торопа в пределах своей компетенции осуществляет муниципальный контроль за:
- использованием земельных участков, предоставленных гражданам, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в соответствии с условиями, установленными правовыми актами о предоставлении земельных участков, а также договорами аренды;
- своевременным освоением земельных участков, предоставленных гражданам, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям;
- соблюдением установленных требований о недопущении самовольного занятия земельных участков или использования их без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на землю на территории городского поселения;
- соблюдением порядка переуступки права пользования землей на территории городского поселения;
- использованием земельных участков в соответствии с установленным видом разрешенного использования;
- соблюдением ограничений в использовании земельных участков, установленных органами местного самоуправления в случаях, определенных законодательством Российской Федерации;
- исполнением выданных инспектором предписаний по вопросам соблюдения установленных требований по использованию земель и устранению нарушений в использовании земель;
- соблюдением особых режимов и ограничений в использовании земель;
- своевременным и качественным выполнением мероприятий по улучшению земель и их охране от захламления и загрязнения;
- иными действиями (бездействием) юридических и физических лиц при использовании земельных участков.
1.12. Финансирование деятельности по муниципальному земельному контролю осуществляется из средств местного бюджета городского поселения поселок Старая Торопа в порядке, определенном бюджетным законодательством
Раздел II. Права и обязанности должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль
2.1. В своей деятельности должностные лица руководствуются Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Положением, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2.2. Должностные лица имеют служебные удостоверения, обязательные для предъявления при проведении проверок.
2.3. Должностные лица имеют право:
а) на основании мотивированных письменных запросов запрашивать и получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;
б) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения главы администрации городского поселения поселок Старая Торопа о назначении проверки входить в здания, сооружения, обследовать территорию земельных участков, находящихся в собственности, владении, пользовании и аренде органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;
в) направлять в органы государственного земельного надзора копии актов проверок в случае выявления нарушений обязательных требований для решения вопросов о возбуждении дел об административных правонарушениях по признакам административных правонарушений.
2.4. Должностные лица при проведении проверки обязаны:
- выявлять, пресекать и предотвращать земельные правонарушения;
- принимать в пределах своих полномочий необходимые меры по устранению выявленных земельных правонарушений;
- проводить профилактическую работу по устранению обстоятельств, способствующих совершению земельных правонарушений;
- оперативно рассматривать поступившие заявления и сообщения о нарушениях в использовании земель и принимать соответствующие меры;
- составлять по результатам проверок акты с обязательным ознакомлением собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов земельных участков;
- выполнять требования законодательства по защите прав граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении мероприятий по муниципальному земельному контролю;
- разъяснять лицам, виновным в совершении земельных правонарушений, их права и обязанности;
- руководствоваться при осуществлении муниципального земельного контроля законодательством Российской Федерации, Тверской области и муниципальными правовыми актами;
- знакомить лицо, в отношении которого проведена проверка с ее результатами. 
- перед началом проведения выездной проверки по просьбе главы администрации городского поселения, иного должностного лица, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
2.5. Должностное лицо администрации городского поселения, назначенное ответственным за проведение муниципального земельного контроля, несет установленную законодательством Российской Федерации ответственность за организацию и осуществление муниципального земельного контроля в установленном законодательством порядке.
2.6. Убытки, причиненные собственникам земли, землевладельцам, землепользователям и арендаторам земельных участков неправомерными действиями должностного лица администрации городского поселения, назначенного ответственным за проведение муниципального земельного контроля, возмещается в порядке, установленном законодательством.
Раздел 111. Права и обязанности собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю
3.1. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков имеют право:
- присутствовать при проведении проверок, осуществляемых должностным лицом администрации городского поселения, назначенным ответственным за проведение муниципального земельного контроля;
- давать объяснения по факту выявленного нарушения земельного законодательства;
- получать от органа муниципального земельного контроля, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки;
- знакомиться с результатами проверки;
- обжаловать действия должностного лица администрации городского поселения, назначенного ответственным за проведение муниципального земельного контроля, в установленном законом порядке;
- привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тверской области к участию в проверке.
3.2. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны:
- при проведении проверок обеспечить присутствие главы администрации городского поселения поселок Старая Торопа, инспектора, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
- по требованию Инспектора предъявлять документы, связанные с целями, задачами и предметом проверки;
- не препятствовать Инспектору при проведении проверок;
- выполнять предписания об устранении земельного правонарушения.
3.3. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков, допустившие нарушение настоящего Положения, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок, а также не исполняющие в установленный срок предписания органа, уполномоченного осуществлять муниципальный земельный контроль, несут ответственность в установленном законодательством порядке.
Раздел 1У. Права и обязанности органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального земельного контроля
4.1. Руководитель или уполномоченный представитель органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении мероприятий по контролю имеют право:
а) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
б) получать от должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом №294-ФЗ (при проведении проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);
в) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц;
г) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
д) привлекать Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тверской области к участию в проверке (при проведении проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).
4.2. При проведении проверок органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц, индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований земельного законодательства.
Раздел V. Права и обязанности граждан при осуществлении муниципального земельного контроля
5.1. Гражданин, его уполномоченный представитель, которому принадлежит проверяемый объект земельных отношений, при проведении мероприятий по контролю имеет право:
а) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
б) получать от должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки;
в) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц;
г) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, повлекшие за собой нарушение его прав при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2. При проведении проверок граждане обязаны присутствовать лично либо обеспечить присутствие своих уполномоченных представителей.
Раздел У1. Организация и проведение муниципального земельного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований земельного законодательства
6.1. Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме проверок, проводимых в соответствии с ежегодными планами либо внеплановых проверок.
6.2. Плановые проверки в отношении каждого земельного участка проводятся не чаще одного раза в три года.
6.3. В ежегодном плане проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей указываются следующие сведения:
а) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;
б) цель и основание проведения каждой плановой проверки;
в) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки.
В план могут вноситься изменения в установленном порядке.
6.4. Проект ежегодного плана муниципальных проверок до его утверждения направляется администрацией городского поселения поселок Старая Торопа на согласование в орган государственного земельного надзора до 1 июня года, предшествующего году проведения соответствующих проверок.
6.5. Орган государственного земельного надзора в соответствии с федеральным законодательством в течение 15 рабочих дней рассматривает представленный проект ежегодного плана муниципальных проверок и согласует его либо направляет в адрес администрации городского поселения поселок Старая Торопа решение об отказе в согласовании проекта ежегодного плана муниципальных проверок.
6.6. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, администрация городского поселения поселок Старая Торопа направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в прокуратуру Западнодвинского района. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение 3 лет со дня:
а) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
б) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
6.7. Утвержденный главой администрации городского поселения поселок Старая Торопа ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте администрации городского поселения поселок Старая Торопа в сети Интернет либо иным доступным способом.
6.8. Внеплановые проверки проводятся:
а) при истечении срока исполнения предписания об устранении нарушений земельного законодательства, вынесенного должностным лицом;
б) в случае обнаружения должностным лицом достаточных данных, указывающих на наличие земельных правонарушений, или получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушения земельного законодательства;
в) поступление в администрацию городского поселения поселок Старая Торопа обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, из средств массовой информации о фактах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона №294-ФЗ.
6.9. Плановая, внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводится также по основаниям, указанным в подпунктах "а", "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона №294-ФЗ, администрацией городского поселения поселок Старая Торопа после согласования с прокуратурой Западнодвинского района по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
6.10. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются администрацией городского поселения поселок Старая Торопа не позднее чем в течение 3 рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения главы администрации городского поселения поселок Старая Торопа о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
6.11. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона №294-ФЗ, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются администрацией городского поселения поселок Старая Торопа не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
6.12. Муниципальный земельный контроль осуществляется на основании распоряжения главы администрации городского поселения поселок Старая Торопа о проведении плановых и внеплановых проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.
6.13. В распоряжении о проведении проверки указываются:
а) наименование органа муниципального земельного контроля;
б) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
в) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, место нахождения юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или место фактического осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем;
г) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
д) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;
е) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
ж) перечень административных регламентов по осуществлению муниципального земельного контроля;
з) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
и) даты начала и окончания проведения проверки.
Проверка может проводиться только лицами, которые указаны в распоряжении о проведении проверки. 
6.14. При проведении проверки заверенная печатью копия распоряжения главы администрации городского поселения поселок Старая Торопа о проведении проверки вручается под подпись уполномоченными должностными лицами администрации городского поселения поселок Старая Торопа, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц уполномоченные должностные лица администрации городского поселения поселок Старая Торопа обязаны представить информацию об этом органе, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения полномочий.
6.15. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностные лица администрации городского поселения поселок Старая Торопа обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административными регламентами проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.
6.16. Должностные лица органа муниципального земельного контроля не вправе осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ.
6.17. По результатам проверки составляется акт проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя согласно приложению 3 к настоящему Положению администрацией городского поселения поселок Старая Торопа в двух экземплярах, содержащий следующие сведения:
а) дата, время и место составления акта проверки;
б) наименование органа муниципального земельного контроля;
в) дата и номер распоряжения (приказа) руководителя органа муниципального земельного контроля;
г) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
д) сведения о проверяемом объекте земельных отношений (кадастровый номер земельного участка, его площадь, категория, вид разрешенного использования и местоположение);
е) наименование проверяемого юридического лица или фамилию, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилию, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
ж) дата, время начала и окончания, продолжительность и место проведения проверки;
з) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных в ходе проверки признаках нарушения обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
и) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
к) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
6.18. В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации и Тверской области предусмотрена административная и иная ответственность, уполномоченные должностные лица администрации городского поселения поселок Старая Торопа указывают в акте информацию о наличии признаков выявленного нарушения и направляют копию акта в орган государственного земельного надзора в трехдневный срок со дня его составления.
6.19. В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое предусмотрена административная ответственность, привлечение к ответственности за выявленное нарушение осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.20. Акт подписывается уполномоченным должностным лицом администрации городского поселения поселок Старая Торопа, проводившим проверку, и лицом, в отношении которого проводилась проверка (или его уполномоченным представителем). В случае отказа лица, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченного представителя), от подписания акта в нем делается соответствующая запись. К акту прилагаются копии документов о правах на земельные участки (при наличии), копии муниципальных правовых актов и распорядительных документов администрации городского поселения поселок Старая Торопа, договоров аренды земельных участков, показания свидетелей, объяснения заинтересованных и иных лиц, участвовавших при проведении проверки, другие документы или их копии, связанные с результатами проверки. 
6.21. Акт оформляется непосредственно после завершения проверки в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом акт в течение двух рабочих дней с момента составления направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта, хранящемуся в деле органа муниципального земельного контроля.
6.22. В случае, если для составления акта необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта, хранящемуся в деле администрации городского поселения поселок Старая Торопа.
6.23. К акту проверки прилагаются фототаблица с нумерацией каждого фотоснимка и иная информация, подтверждающая или опровергающая наличие признаков нарушения обязательных требований.
6.24. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
6.245В случае выявления нарушений, привлечение к ответственности за которые не входит в компетенцию администрации городского поселения поселок Старая Торопа, инспектор направляет материалы о совершенном правонарушении в адрес должностных лиц органов, уполномоченных на привлечение к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.26. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований земельного законодательства должностные лица органа муниципального земельного контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:
а) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
Предписание об устранении земельного правонарушения составляется в двух экземплярах, один из которых вручается руководителю юридического лица или его заместителю, гражданину, индивидуальному предпринимателю или их представителям по доверенности под расписку либо направляется почтой с уведомлением о вручении. 
б) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
6.27. По истечении установленного в предписании срока об устранении нарушения инспектором, ответственными за проведение проверки, повторно осуществляется проверка, о чем составляется соответствующий акт и выносится предупреждение. 
Раздел V11. Организация и проведение муниципального земельного контроля за соблюдением гражданами обязательных требований земельного законодательства
7.1. Муниципальный земельный контроль осуществляется на основании распоряжения главы администрации городского поселения поселок Старая Торопа о проведении плановых и внеплановых проверок гражданина по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.
7.2. В распоряжении о проведении проверки указываются:
а) наименование органа муниципального земельного контроля;
б) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
в) фамилия, имя, отчество гражданина, проверка которого проводится, место его жительства, место нахождения объекта проверки;
г) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
д) правовые основания проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;
е) сроки проведения и перечень мероприятий, необходимых для достижения целей и задач проверки;
ж) форма проверки (документарная или выездная).
Проверка может проводиться только лицами, которые указаны в распоряжении о проведении проверки.
7.3. Срок проведения каждой из проверок не может превышать двадцать рабочих дней.
7.4. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц администрации городского поселения поселок Старая Торопа, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения проверки может быть продлен главой администрации поселения, но не более чем на двадцать рабочих дней.
7.5. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение одного года со дня возникновения прав у гражданина на проверяемый объект земельных отношений или истечение одного года со дня проведения последней плановой проверки.
7.6. Проверки проводятся с участием граждан и (или) их уполномоченных представителей. В случае неявки гражданина для участия в проведении проверки при условии его надлежащего уведомления органом муниципального земельного контроля о проведении проверки орган муниципального земельного контроля имеет право провести проверку без его участия.
7.7. Плановые проверки проводятся в соответствии с планом, ежегодно утверждаемым главой администрации городского поселения поселок Старая Торопа, в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
578. В ежегодных планах проведения плановых проверок указываются следующие сведения:
а) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, которому принадлежит проверяемый объект земельных отношений;
б) сведения о проверяемом объекте земельных отношений (кадастровый номер земельного участка, его площадь, категория, вид разрешенного использования и местоположение);
в) цель и основание проведения каждой плановой проверки;
г) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
д) форма проведения проверки;
е) наименование органа государственного земельного надзора, с которым проверка проводится совместно.
7.9. Утвержденный главой администрации городского поселения поселок Старая Торопа ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте администрации городского поселения поселок Старая Торопа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет либо иным доступным способом.
7.10. О проведении плановой проверки гражданин уведомляется администрацией городского поселения поселок Старая Торопа не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения главы администрации городского поселения поселок Старая Торопа о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
7.11. Внеплановые проверки проводятся в следующих случаях:
а) истечение срока исполнения предписания об устранении нарушений земельного законодательства, вынесенного должностным лицом;
б) в случае обнаружения должностным лицом достаточных данных, указывающих на наличие земельных правонарушений, или получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушения земельного законодательства;
в) обращения органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан о нарушении земельного законодательства, возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде;
г) при получении сведений об угрозе либо возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
7.12. О проведении внеплановой проверки гражданин уведомляется администрацией городского поселения поселок Старая Торопа не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
7.13. В случае, если в результате деятельности гражданина причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, его предварительное уведомление о начале проведения внеплановой проверки не требуется.
7.14. По результатам проведенной проверки составляется акт проверки администрацией городского поселения поселок Старая Торопа соблюдения гражданином обязательных требований земельного законодательства согласно приложению 5 к настоящему Порядку, содержащий следующие сведения:
а) дата, время и место составления акта проверки;
б) наименование органа муниципального земельного контроля;
в) дата и номер распоряжения (приказа) руководителя органа муниципального земельного контроля;
г) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
д) сведения о проверяемом объекте земельных отношений (кадастровый номер земельного участка, его площадь, категория, вид разрешенного использования и местоположение);
е) сведения о гражданине и (или) его уполномоченном представителе, который принимал участие в проведении проверки;
ж) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
з) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных в ходе проверки признаках нарушения обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
и) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки гражданина, которому принадлежит объект земельных отношений, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;
к) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
7.15. В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации и Тверской области предусмотрена административная и иная ответственность, уполномоченные должностные лица администрации городского поселения поселок Старая Торопа указывают в акте информацию о наличии признаков выявленного нарушения и направляют копию акта в орган государственного земельного надзора в трехдневный срок со дня его составления.
7.16. В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое предусмотрена административная ответственность, привлечение к ответственности за выявленное нарушение осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.17. Акт подписывается уполномоченным должностным лицом, осуществляющим муниципальный земельный контроль, проводившим проверку, и лицом, в отношении которого проводилась проверка (или его уполномоченным представителем). В случае отказа лица, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченного представителя), от подписания акта в нем делается соответствующая запись. К акту прилагаются копии документов о правах на земельные участки (при наличии), объяснения заинтересованных и иных лиц, участвовавших при проведении проверки, другие документы или их копии, связанные с результатами проверки.
7.18. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается гражданину или его уполномоченному представителю под подпись об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия гражданина (его уполномоченного представителя), а также в случае отказа указанных лиц дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт в течение двух рабочих дней со дня составления направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального земельного контроля.
7.19. К акту проверки прилагаются фототаблица с нумерацией каждого фотоснимка и иная информация, подтверждающая или опровергающая наличие признаков нарушения обязательных требований. 
Раздел У111. Ответственность органов муниципального земельного контроля, их должностных лиц
8.1. Органы муниципального земельного контроля, их должностные лица в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8.2. Органы муниципального земельного контроля осуществляют контроль за исполнением должностными лицами соответствующих органов служебных обязанностей, ведут учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводят соответствующие проверки и принимают в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.
8.3. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер орган муниципального земельного контроля обязан сообщить в письменной форме гражданину, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которого нарушены.

Приложение