Об утверждении Порядка заключения органами местного самоуправления городского поселения поселок Старая Торопа соглашений с органами местного самоуправления Западнодвинского муниципального района, о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения

41.5 Кб
скачать

15 от 22.04.2015

Российская Федерация
Совет депутатов
городского поселения поселок Старая Торопа
Западнодвинского района Тверской области
Третий созыв
Р Е Ш Е Н И Е
22.04.2015 г. пгт Старая Торопа № 15

Об утверждении Порядка заключения органами 
местного самоуправления городского поселения
поселок Старая Торопа соглашений с органами
местного самоуправления Западнодвинского 
муниципального района, о передаче 
(принятии) осуществления части полномочий
по решению вопросов местного значения

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Городское поселение поселок Старая Торопа», 
Совет городского поселения РЕШИЛ:

1. Утвердить Порядок заключения органами местного самоуправления городского поселения поселок Старая Торопа соглашений с органами местного самоуправления Западнодвинского муниципального района, о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения. (Приложение 1).
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия, подлежит обнародованию и размещению на сайте администрации Западнодвинского района Тверской области в сети «Интернет» на странице администрации городского поселения поселок Старая Торопа.
3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на главу городского поселения поселок Старая Торопа Горского С.И.

Глава городского поселения 
поселок Старая Торопа С.И.Горский.

Приложение 1
к решению Совета депутатов 
городского поселения поселок Старая 
Торопа от 22. 04.2015 г. № 15

ПОРЯДОК
заключения органами местного самоуправления городского 
поселения поселок Старая Торопа соглашений с органами 
местного самоуправления Западнодвинского муниципального 
района, о передаче (принятии) осуществления части полномочий 
по решению вопросов местного значения

1. Общие положения

1.1. Порядок заключения органами местного самоуправления городского поселения поселок Старая Торопа (далее – органы местного самоуправления поселения) соглашений с органами местного самоуправления Западнодвинского муниципального района, (далее – органы местного самоуправления района) о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения (далее – Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Федеральный закон), Уставом городского поселения и устанавливает процедуру заключения органами местного самоуправления поселения соглашений с органами местного самоуправления муниципального района о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения, а также внесения изменений в указанные соглашения.
1.2. Передача (принятие) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления муниципального района осуществляется на основе принципов:
- законности;
- добровольности;
- материально-финансовой обеспеченности передаваемых полномочий;
- подотчетности и подконтрольности органов местного самоуправления в осуществлении переданных полномочий;
- ответственности должностных лиц органов местного самоуправления за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных полномочий;
- ответственности соответствующих органов местного самоуправления за своевременное финансирование переданных полномочий.
1.3. Органом местного самоуправления поселения, уполномоченным на заключение с органами местного самоуправления района соглашений о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения (далее соглашения), является администрация городского поселения поселок Старая Торопа.

2. Компетенция органов местного самоуправления поселения

2.1. Совет депутатов городского поселения поселок Старая Торопа:
2.1.1. принимает решения:
- о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселения органам местного самоуправления муниципального района;
- о принятии органами местного самоуправления поселения осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района;
2.1.2. принимает нормативные правовые акты по вопросам:
- передачи осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселения органам местного самоуправления муниципального района;
- принятия органами местного самоуправления поселения осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района;
2.1.3. контролирует выполнение принятых решений.

2.2. Администрация поселения:
1) инициирует передачу (принятие) осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения от органов местного самоуправления поселения органам местного самоуправления муниципального района;
2) вправе создавать рабочую группу по регулированию спорных вопросов по передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;
3) заключает соглашения;
4) исполняет заключенные соглашения.

3. Финансовое обеспечение переданных полномочий

3.1. Администрация городского поселения поселок Старая Торопа вправе заключать соглашения с органом местного самоуправления Западнодвинского района о передаче ему осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3.2. Осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения производится за счет субвенций, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района.
3.3. Финансовые средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления муниципального района переданной части полномочий по решению вопросов местного значения, ежегодно предусматриваются в бюджете поселения на очередной финансовый год в порядке, установленном действующим законодательством.
3.4. Средства на реализацию осуществления переданной части полномочий по решению вопросов местного значения носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
3.5. Расчет объема субвенций, предоставляемых для осуществления передаваемой части полномочий по решению вопросов местного значения, должен быть определен в соглашении с учетом муниципальных минимальных социальных стандартов и нормативов расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

4. Порядок заключения соглашений

4.1. Передача (принятие) органами местного самоуправления поселения органам местного самоуправления муниципального района осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения осуществляется на основании решений Совета депутатов городского поселения поселок Старая Торопа и Собрания депутатов Западнодвинского муниципального района.
4.2. В решении Совета депутатов поселения о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения должны быть указаны:
- вопрос местного значения в соответствии со статьей 14 Федерального закона; 
- передаваемые (принимаемые) часть полномочий по решению вопросов местного значения;
- часть полномочий по решению вопросов местного значения, исполняемых органами местного самоуправления самостоятельно;
- срок, на который они передаются (принимаются);
- орган местного самоуправления поселения, уполномоченный на заключение соглашения.
4.3. Решение о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения принимается при условии, что решением Совета депутатов поселения о бюджете поселения на очередной финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществление передаваемых частей полномочий по решению вопросов местного значения, или одновременно с внесением соответствующих изменений в решение о бюджете поселения.
4.4. На основании указанных решений Совета депутатов городского поселения и Собрания депутатов муниципального района заключаются соглашения.
4.5. Соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
4.6. Процедура прохождения проекта соглашения и его согласования устанавливается Инструкцией по делопроизводству в администрации поселения.
4.7. При наличии разногласий при заключении соглашений, администрация городского поселения поселок Старая Торопа и органы местного самоуправления Западнодвинского муниципального района взаимодействуют между собой до разрешения указанных разногласий.
4.8. Полномочия считаются переданными с момента подписания соглашения обеими сторонами, если иной срок не установлен в самом соглашении.

5. Внесение изменений и дополнений в соглашения

5.1. Внесение изменений и дополнений в соглашения осуществляется путем подписания сторонами дополнительных соглашений в соответствии с настоящим Порядком.