Версия для слабовидящих
Российская Федерация
Администрация
городского поселения поселок Старая Торопа
Западнодвинского района Тверской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30.11.2015 г. пгт Старая Торопа № 179
Об утверждении Положения об Общественном Совете
администрации городского поселения поселок Старая
Торопа Западнодвинского муниципального района
Тверской области
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.11 2002 № 156 «Об объединениях работодателей», администрация городского поселения поселок Старая Торопа ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение об Общественном Совете администрации городского поселения поселок Старая Торопа Западнодвинского муниципального района
Тверской области. (Приложение 1).
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит обнародованию и размещению на сайте администрации Западнодвинского района в сети «Интернет» в разделе «Администрации поселений».
3.Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
И.о. главы администрации городского
поселения поселок Старая Торопа О.Л.Грибалёва
Приложение 1
к постановлению администрации
городского поселения поселок Старая
Торопа от 30.11.2015 г. № 179
Положение
об Общественном Совете администрации городского поселения
поселок Старая Торопа Западнодвинского муниципального района
Тверской области
1. Общие положения
1.1. Общественный совет администрации городского поселения поселок Старая Торопа Западнодвинского муниципального района Тверской области (далее - Общественный совет) является постоянно действующим совещательным консультативным органом, осуществляющим свою деятельность на общественных началах, и создается в целях:
1) обеспечения взаимодействия граждан Российской Федерации, проживающих на территории городского поселения поселок Старая Торопа (далее - граждане), общественных объединений, органов территориального общественного самоуправления, иных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории городского поселения поселок Старая Торопа (далее – общественные объединения), с органами местного самоуправления городского поселения поселок Старая Торопа (далее - органы местного самоуправления);
2) представления общественно значимых интересов граждан, защиты законных прав и свобод граждан и общественных объединений при формировании и реализации муниципальной политики по наиболее важным вопросам экономического и социального развития городского поселения поселок Старая Торопа (далее – муниципальное образование).
1.2. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Тверской области, Уставом МО «Городское поселение поселок Старая Торопа», иными муниципальными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.3. Общественный совет не является юридическим лицом.
1.4. Наименование, содержащее слова «Общественный совет городского поселения поселок Старая Торопа», не может быть использовано иными лицами.
2. Задачи Общественного совета
2.1. Общественный совет для достижения поставленных целей в соответствии с законодательством осуществляет следующие задачи:
1)способствует привлечению граждан, общественных объединений к формированию и реализации муниципальной политики по наиболее важным вопросам экономического и социального развития городского поселения поселок Старая Торопа;
2)выдвигает и поддерживает гражданские инициативы, имеющие значение для городского поселения поселок Старая Торопа и направленные на реализацию конституционных прав и свобод, а также представляет значимые законные интересы граждан, общественных объединений;
3)разрабатывает рекомендации органам местного самоуправления по наиболее важным вопросам экономического и социального развития городского поселения поселок Старая Торопа, определению приоритетов по поддержке общественных объединений и иных объединений граждан, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества в городского поселения поселок Старая Торопа;
4)обеспечивает проведение общественной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов городского поселения поселок Старая Торопа;
5)осуществляет общественный контроль за деятельностью органов местного самоуправления городского поселения поселок Старая Торопа.
3. Права Общественного совета
3.1. В целях реализации задач, установленных настоящим Положением, Общественный совет вправе в установленном порядке:
1) запрашивать в органах местного самоуправления информацию, за исключением информации, составляющей государственную или иную охраняемую законом тайну;
2) проводить общественную экспертизу проектов муниципальных нормативных правовых актов, направленных на экономическое и социальное развитие городского поселения поселок Старая Торопа (далее - общественная экспертиза);
3) осуществлять в соответствии с действующим законодательством общественный контроль за деятельностью органов местного самоуправления;
4) взаимодействовать с органами местного самоуправления, общественными объединениями;
5) вносить предложения в органы местного самоуправления по наиболее важным вопросам экономического и социального развития городского поселения поселок Старая Торопа;
6) выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни городского поселения поселок Старая Торопа;
7) информировать население городского поселения поселок Старая Торопа о результатах своей деятельности;
8) приглашать представителей органов местного самоуправления на заседания Общественного совета;
9) осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Тверской области, нормативными правовыми актами городского поселения поселок Старая Торопа.
4. Порядок создания Общественного совета
4.1. Общественный совет является правомочным в случае утверждения не менее двух третей от установленного настоящим Положением числа членов Общественного совета.
4.2. Срок полномочий членов Общественного совета составляет три года и исчисляется со дня проведения первого заседания Общественного совета.
4.3. Некоммерческие организации, направившие для участия в Общественном совете своих представителей, в праве до истечения срока полномочий совета осуществить ротацию (замену) члена совета, направив главе администрации соответствующее решение и ходатайство.
4.4. Место нахождения Общественного совета – Тверская область, Западнодвинский район, пгт Старая Торопа, ул. Кирова д.16.
4.5. Общественный совет формируется в соответствии с настоящим Положением и состоит из 6 членов.
4.6. Основными принципами формирования Общественного совета являются:
-добровольность участия в формировании Общественного совета;
-право организаций на выдвижение только одного кандидата из своего состава в члены Общественного совета независимо от организационно-правовой формы и численности;
-невмешательство органов местного самоуправления в процесс выдвижения кандидатов в члены общественного Совета.
4.7. Состав Общественного совета утверждается постановлением администрации городского поселения поселок Старая Торопа.
4.8. В состав Общественного совета входят представители некоммерческих организаций, в том числе общественных религиозных объединений, профсоюзов, органов территориального общественного самоуправления и иных некоммерческих организаций, действующих на территории городского поселения поселок Старая Торопа.
4.9. Правом выдвижения кандидатов в члены Общественного совета обладают:
-глава администрации городского поселения поселок Старая Торопа;
-общественные и профессиональные объединения, осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования, в том числе территориальные отделения всероссийских, межрегиональных и региональных организаций, зарегистрированные в установленном законодательством порядке;
-органы территориального общественного самоуправления;
-религиозные организации;
-иные некоммерческие организации, действующие на территории городского поселения поселок Старая Торопа;
4.10. Информационное сообщение о начале формирования Общественного совета обнародуется и размещается на официальном сайте городского поселения поселок Старая Торопа в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет»
4.11. Организация, изъявляющая желание выдвинуть своего кандидата (представителя) в Общественный совет, в 10-дневный срок со дня обнародования информационного сообщения о формировании Общественного совета направляет главе администрации городского поселения поселок Старая Торопа ходатайство о выдвижении кандидатуры для включения своего представителя в состав Общественного совета в соответствии с порядком составления списка кандидатов в члены Общественного совета городского поселения поселок Старая Торопа.
4.12. К ходатайству прикладывается:
1) заявление о согласии кандидата на утверждение его членом Общественного совета (приложение №№ 1, 2);
2) анкета кандидата члена Общественного совета (приложение №3);
3) выписка из протокола заседания общественного объединения о делегировании представителя в состав Общественного совета городского поселения поселок Старая Торопа (приложения №4);
4) копия документов о регистрации общественной организации, которая выдвигает кандидата в члены Общественного совета;
5) краткая информация о деятельности организации.
4.13. Не допускаются к выдвижению кандидатов в члены Общественного совета:
1) политические партии, их региональные и местные отделения;
2) общественные объединения, деятельность которых в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» приостановлена или которым вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, - в течение одного года со дня вынесения предупреждения.
4.14. .Глава администрации городского поселения поселок Старая Торопа в течение 30 дней со дня истечения срока для подачи ходатайства рассматривает и утверждает состав Общественного совета.
4.15. Муниципальный правовой акт администрации городского поселения поселок Старая Торопа об утверждении состава Общественного совета подлежит обнародованию.
5. Порядок проведения заседаний Общественного совета
5.1. Общественный совет нового состава собирается на свое первое заседание не позднее чем через 30 дней со дня утверждения состава Общественного совета.
5.2. Созыв и организацию подготовки проведения первого заседания Общественного совета осуществляет администрация городского поселения поселок Старая Торопа.
5.3. Первое заседание Общественного совета открывает и ведет до избрания председателя Общественного совета старейший по возрасту член Общественного совета.
5.4. Членом Общественного совета может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет и являющийся членом (участником) некоммерческой организации.
5.5. Членами Общественного совета не могут быть:
1) лица, признанные недееспособными на основании решения суда, вступившего в законную силу;
2) лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость;
3) лица, членство которых в Общественном совете ранее было прекращено в случае грубого нарушения ими Кодекса этики членов Общественного совета и иных случаях, установленных частью 1 статьи 28 настоящего Положения;
4) лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и должности федеральной государственной службы, а также лица, замещающие государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, должности муниципальной службы и выборные должности в органах местного самоуправления.
6. Полномочия членов Общественного совета
6.1. Член Общественного совета осуществляет деятельность на общественных началах.
6.2. Члены Общественного совета принимают личное участие в заседаниях Общественного совета.
6.3. Члены Общественного совета вправе свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности Общественного совета, комиссий и рабочих групп Общественного совета.
6.4. Члены Общественного совета:
-обеспечивают взаимодействие Общественного совета с общественными объединениями, рекомендовавшими их в состав Общественного совета;
-представляют на заседаниях Общественного совета мнение общественных объединений по наиболее актуальным, значимым вопросам.
6.5. Член Общественного совета не может выступать от имени Общественного совета, не имея на то специального решения (доверенности) Общественного совета.
6.6. .Полномочия члена Общественного совета прекращаются в случаях:
1) истечения срока его полномочий;
2) подачи им заявления о выходе из состава Общественного совета;
3) вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;
4) утраты им гражданства Российской Федерации;
5) назначения его на государственную должность Российской Федерации, должность федеральной государственной службы, государственную должность субъекта Российской Федерации, должность государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должность муниципальной службы, а также избрания на выборную должность в органе местного самоуправления;
6) систематического (более трех раз) неучастия без уважительной причины в работе заседаний Общественного совета;
7) выражения недоверия не менее чем двумя третями от числа членов Общественного совета,
8) отзыва организацией, направившей своего представителя для участия в Общественном совете;
9) признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
10) смерти члена Общественного совета.
6.7. Решение о прекращении полномочий члена Общественного совета принимается на заседании Общественного совета и оформляется решением Общественного совета.
6.8. .Руководство Общественным советом осуществляет Председатель Общественного совета. Председатель Общественного совета избирается на первом заседании Общественного совета открытым голосованием простым большинством голосов.
6.8.1. .Председатель Общественного совета:
-осуществляет общее руководство деятельностью Общественного совета;
-ведет заседания Общественного совета;
-определяет направления работы Общественного совета;
-выполняет иные функции в соответствии с настоящим Положением;
-организует работу Общественного совета в соответствии с планом, дает поручения членам Общественного совета;
-от имени Общественного совета распространяет информацию о деятельности Общественного совета, в том числе и в средствах массовой информации.
6.9. Заместитель председателя Общественного совета избирается на первом заседании Общественного совета открытым голосованием простым большинством голосов.
6.9.1. Заместитель председателя Общественного совета:
-замещает председателя в случае его отсутствия или невозможности исполнения им своих обязанностей и полномочий, определенных настоящим Положением;
-исполняет поручения председателя Общественного совета.
6.10. Секретарь Общественного совета избирается на первом заседании Общественного совета открытым голосованием простым большинством голосов.
6.10.1. Секретарь Общественного совета обеспечивает:
-ведение делопроизводства Общественного совета;
-по поручению председателя Общественного совета уведомляет членов Общественного совета о дате и времени проведения заседаний и выносимых на них вопросах.
7. Комиссии Общественного совета
7.1. Общественный совет вправе образовывать комиссии и рабочие группы Общественного совета.
7.2. В состав комиссий и рабочих групп Общественного совета могут входить члены Общественного совета и представители некоммерческих организаций, привлеченных к работе Общественного совета.
8. Порядок проведения заседаний Общественного совета
8.1. Основной формой деятельности Общественного совета является заседание Общественного совета.
8.2. Заседания Общественного совета проводятся не реже одного раза в квартал.
8.3. Заседание Общественного совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от установленного числа членов Общественного совета.
8.4. .В работе Общественного совета могут принимать участие глава городского поселения поселок Старая Торопа, глава администрации городского поселения поселок Старая Торопа, депутаты представительного органа муниципального образования, иные должностные лица органов местного самоуправления, а так же граждане муниципального образования по решению Общественного совета.
8.5. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.
8.6. .Решение Общественного совета считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании членов Общественного совета. В случае равенства голосов председательствующий имеет 2 голоса.
8.7. Члены Совета имеют право выразить особое мнение, которое приобщается к решению Общественного совета.
8.8. Решения подписываются председательствующим и секретарем и передаются главе администрации муниципального образования, средствам массовой информации и другим органам, которых касается решение Общественного совета.
8.9. Глава администрации городского поселения поселок Старая Торопа информируют Общественный совет о принятых решениях по рекомендациям Общественного совета на очередных заседаниях или через средства массовой информации.
9. Проведение общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского поселения поселок Старая Торопа
9.1. Для проведения общественной экспертизы Общественный совет создает рабочую группу, которая вправе:
-привлекать экспертов;
-рекомендовать Общественному совету направлять в органы местного самоуправления запрос о предоставлении документов и материалов, необходимых для проведения экспертизы;
9.2. При поступлении запроса Общественного совета органы местного самоуправления предоставляют Общественному совету указанные в запросе документы и материалы, необходимые для проведения экспертизы проектов подготовленных ими актов.
9.3. Заключения Общественного совета по результатам экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов носят рекомендательный характер и направляются соответственно главе администрации городского поселения поселок Старая Торопа.
9.4. Заключения Общественного совета по результатам экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов подлежат рассмотрению на заседаниях органов местного самоуправления, с приглашением членов Общественного совета.
10. Права Общественного совета
10.1. Общественный совет может привлекать к своей работе некоммерческие организации, представители которых не вошли в его состав.
10.2. Общественный совет осуществляет сбор и обработку информации об инициативах граждан и общественных объединений по вопросам местного самоуправления.
10.3. Общественный совет организует и проводит общественные слушания по актуальным вопросам общественной жизни.
10.4. Общественных совет доводит до сведения граждан, проживающих на территории муниципального образования, информацию об инициативах Совета.
10.5. Общественный совет ежегодно подготавливает и публикует доклад о своей деятельности, а также размещает его на официальном сайте в сети Интернет.
10.6. Общественный совет имеет право запрашивать необходимые ему сведения в администрации городского поселения поселок Старая Торопа, за исключением тех, которые составляют государственную, служебную или иную охраняемую законом тайну.
10.7. Администрация городского поселения поселок Старая Торопа, должностные лица администрации городского поселения поселок Старая Торопа обязаны оказывать содействие членам Общественного совета в исполнении ими обязанностей, установленных настоящим Положением.
