Версия для слабовидящих
Российская Федерация
Администрация
городского поселения поселок Старая Торопа
Западнодвинского района тверской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
06.04.2015 г. пгт Старая Торопа № 64
Об утверждении административного регламента предоставления
муниципальной функции «Создание условий для развития местного
традиционного народного художественного творчества в
городском поселении поселок Старая Торопа
Западнодвинского района Тверской области»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлениями администрации городского поселения поселок Старая Торопа от 14.12.2014 г. № «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (оказание муниципальных услуг)», от 26.12.2014г. № 129 «Об утверждении реестра (перечня) муниципальных услуг, предоставляемых администрацией городского поселения поселок Старая Торопа», ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить административный регламент предоставления
муниципальной функции «Создание условий для развития местного
традиционного народного художественного творчества в городском поселении поселок Старая Торопа Западнодвинского района Тверской области». (Приложение 1).
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия, подлежит обнародованию и размещению на сайте администрации Западнодвинского района в сети «Интернет» на странице администрации городского поселения поселок Старая Торопа.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
И.о.главы администрации городского
поселения поселок Старая Торопа О.Л.Грибалёва.
Приложение 1
к постановлению администрации
городского поселения поселок
Старая Торопа от 06.04.2015 г. №64
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
исполнения муниципальной функции «Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в городском поселении поселок Старая Торопа Западнодвинского района Тверской области»
1. Общие положения
1.1.Административный регламент исполнения муниципальной функции «Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в городском поселении поселок Старая Торопа Западнодвинского района Тверской области» (далее – административный регламент) разработан в целях создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при исполнении муниципальной функции, а также определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении специалистом администрации городкого поселения информации о настоящей функции.
1.2 Наименование органа местного самоуправления, непосредственно исполняющего муниципальную функцию
1.2.1. Исполнение муниципальной функции «Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в городском поселении поселок Старая Торопа (далее – муниципальная функция) осуществляется специалистом администрации городского поселения поселок Старая Торопа, назначаемым распоряжением главы администрации городского поселения (далее – специалист).
1.2.2. При исполнении муниципальной функции в целях получения сведений, документов и иной информации, необходимой для предоставления услуги, а также принятия соответствующих мер, специалист осуществляет взаимодействие с:
- Комитетом по культуре, молодежной политике и спорту администрации Западнодвинского муниципального района;
- Комитетом по образованию администрации Западнодвинского муниципального района;
- СМИ;
- иными органами и организациями, имеющими сведения, необходимые для обеспечения исполнения муниципальной функции.
1.2.3. Применяемые понятия и определения:
Муниципальная функция – деятельность по информированию о «Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в городском поселении поселок Старая Торопа» .
Административное действие – предусмотренное настоящим регламентом действие должностного лица в рамках исполнения муниципальной функции.
Должностное лицо – лицо, выполняющее административные действия в рамках предоставления муниципальной услуги.
Заявитель – физическое или юридическое лицо, обратившееся в администрацию городского поселения.
1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение муниципальной функции:
- Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года;
- Гражданский кодекс Российской Федерации, часть I, II;
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 09.10.1992 № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»;
- Закон РСФСР от 15.12.1978 «Об охране и использовании памятников истории и культуры»;
- Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 06.01.1999 г. № 7 – ФЗ «О народных художественных промыслах»;
- «Методические рекомендации по созданию условий для развития местного традиционного народного художественного творчества» и «Методические указания по реализации вопросов местного значения в сфере культуры городских и сельских поселений, муниципальных районов, городских округов, сельских поселений» (утверждены приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 25.05.2006 г. № 229);
- Устав МО «Городское поселение поселок Старая Торопа»;
- иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Тверской области.
1.4. Описание результатов исполнения муниципальной функции, а также указание на юридические факты, которыми заканчивается исполнение муниципальной услуги
1.4.1. Специалист выполняет следующие обязанности:
- подготавливает распорядительные правовые акты, регулирующие создание условий для развития местного народного художественного творчества;
- обеспечивает условия доступности настоящей муниципальной функции;
- приобщает население городского поселения поселок Старая Торопа к культурным традициям народов РФ;
- способствует развитию творческих способностей населения, созданию условий для занятий самодеятельным (любительским) художественным творчеством, народными промыслами и ремеслами.
2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении муниципальной функции
2.1.1. Информация о месте нахождения и графике работы специалиста:
Пгт Старая Торопа ул. Кирова д.16
Почтовый адрес для направления документов и обращений: 172630 Тверская область Западнодвинский муниципальный район, пгт Старая Торопа ул. Кирова д.16.
Контактные телефоны/факсы 8 (48265) 3-11-43 и 3-11-45.
Адрес электронной почты: sttopopaqorpoc@qmail.ru.
График работы администрации:
понедельник - четверг – с 8.00 до 17.00
пятница: с 8.00 до 16.00
перерыв на обед: с 12.00 до 13.00.
выходные дни: суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни.
В предпраздничные дни продолжительность рабочего времени сокращается на 1 час.
2.1.2. Порядок получения информации заявителями по вопросам исполнения муниципальной функции, в том числе о ходе исполнения муниципальной функции.
Информация по вопросам исполнения муниципальной функции предоставляется непосредственно в помещении учреждения, а также по телефону, факсу, электронной почте.
Информирование по процедуре исполнения муниципальной функции производится:
- по телефону;
- по письменным обращениям;
- по электронной почте;
- посредством личного обращения.
2.1.3. Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения заявителя.
При ответах на телефонные звонки специалист подробно со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
2.1.4. Порядок получения консультаций по вопросам исполнения предоставления муниципальной функции. Порядок получения информации заявителем о ходе исполнения предоставления муниципальной функции.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для устного информирования (с учетом графика работы специалиста).
Информирование посредством личного общения осуществляется по предварительной записи по телефону. Специалист обязан принять Заявителя в назначенный день. Прием может быть перенесен по инициативе Заявителя на другой день или другое время в соответствии с графиком его работы.
При информировании по письменным обращениям ответ в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя направляется в виде почтового отправления на адрес Заявителя.
При информировании в форме ответов по электронной почте ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес Заявителя.
Все запросы исполняются в срок, не превышающий 30 рабочих дней с момента поступления обращения.
2.1.5. Порядок, форма и место размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальной функции.
Информация по вопросам предоставления муниципальной функции размещается на информационной доске, находящейся в помещении администрации городского поселения.
2.2. Перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной функции
2.2.1. Документом необходимым для получения заявителем муниципальной функции, является заявление (приложение № 1 к административному регламенту).
2.2.2. Заявление может быть подано как при личном обращении в администрацию городского поселения, так и направлено почтовой, телеграфной, факсимильной связью или по электронной почте.
2.2.3. Заявление должно быть написано на русском языке. В тексте заявления не допускается использование сокращений слов и аббревиатур. В заявлении четко указывается фамилия, имя, отчество и место регистрации заявителя.
2.3. Требования к местам исполнения муниципальной функции
Организация приема заинтересованных лиц осуществляется ежедневно в течение всего рабочего времени.
2.4. Перечень оснований для приостановления исполнения муниципальной функции либо отказа в исполнении муниципальной функции
Основанием для приостановления исполнения муниципальной функции являются:
- письменный отказ физического или юридического лица от заявления о предоставлении информации;
- не соответствие поданного заявления требованиям административного регламента;
- возникновение чрезвычайной ситуации, препятствующей работе по исполнению функции.
2.6. Требования к платности (бесплатности) предоставления муниципальной функции
Исполнение муниципальной функции осуществляется на бесплатной основе для всех категории потребителей.
2.7. Результатом оказания муниципальной функции являются:
- организация помощи в работе клубных формирований в творческих коллективах различной жанровой направленности: хореографических, хоровых, музыкальных, театральных, фольклорных, декоративно – прикладного искусства, изобразительного искусства для приобретения участниками знаний, умений и навыков в различных видах художественного народного творчества;
- организация помощи в проведении фестивалей, смотров, конкурсов, выставок и других форм показа результатов творческой деятельности;
- патриотическое, морально – нравственное, эстетическое воспитание детей и молодежи, формирование и развитие здорового поколения.
- поддержка творческой деятельности лиц, являющихся носителями и распространителями материальных и духовных традиций народной культуры, популяризация творчества профессиональных и самодеятельных авторов и исполнителей, создавших и распространяющих художественные произведения, получившие общественное признание.
3. Административные процедуры, последовательность
административных действий (процедур)
3.1. Последовательность административных действий (процедур)
3.1.1. Последовательность административных действий (процедур) при предоставлении муниципальной функции осуществляется в соответствии с блок-схемой (приложение № 2 к административному регламенту).
3.1.2. Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные действия (процедуры):
- прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги; 1 рабочий день.
- проверка поступившего заявления; 3 рабочих дня.
-подготовка информации или уведомления об отказе в предоставлении информации; 26 рабочих дней.
3.2. Прием и регистрация заявления об исполнении муниципальной функции
3.2.1. Прием обращений и документов от физических и юридических лиц осуществляет специалист администрации, ответственный за прием и регистрацию почтовой корреспонденции, в администрации городского поселения по адресу: пгт Старая Торопа ул. Кирова д.16 Западнодвинского района Тверской области.
Специалист при получении корреспонденции проверяет правильность доставки:
- сверяет адрес, указанный на почтовой корреспонденции, правильность указания адресата;
- дату регистрации и отправки документа с датой поступления в администрацию городского поселения;
- наличие в корреспонденции фамилии, адреса, телефона заявителя;
- наличие всех, указанных в сопроводительном письме (заявлении) приложений;
- целостность упаковки и самого документа: документы не должны быть испачканы, деформированы, что затрудняло бы работу с ними, фамилия (наименование организации), адрес и телефон должны быть написаны разборчиво.
В случае, если нарушено одно из перечисленных выше требований при поступлении документа, специалист обязан немедленно вернуть корреспонденцию адресату или в почтовое отделение, если документы поступили по почте.
3.2.2. При соблюдении всех вышеуказанных требований к документу, специалист, ответственный за прием и регистрацию почтовой корреспонденции, регистрирует их в системе учета входящих документов (журнале входящих документов), где отражает дату поступления документа, их порядковый номер по журналу учета, наименование или фамилию адресата, краткое содержание заявления.
При поступлении документов в администрацию сельского поселения до 14.00 специалист обязан зарегистрировать их в журнале учета входящих документов в день поступления, при поступлении документов после 14.00 специалист вправе зарегистрировать их в журнале учета входящих документов на следующих день (но не позже) после поступления.
3.3. Проверка поступившего заявления
3.3.1. Основанием для начала административного действия (процедуры) по проверке заявления является поступление заявления главе администрации городского поселения от специалиста, ответственного за прием документов.
3.3.2. Глава администрации городского поселения в течение одного рабочего дня со времени поступления заявления, назначает специалиста, ответственного за предоставление информации.
3.3.3. Специалист, ответственный за предоставление информации проводит проверку заявления на его соответствие требованиям пункта 2.3.3. административного регламента;
3.3.4. Максимальное время проверки поступившего заявления составляет 3 рабочих дня.
3.4. Подготовка информации или уведомления об отказе в исполнении информации
3.4.1. Специалист в 14.00 передает всю зарегистрированную входящую корреспонденцию главе администрации городского поселения.
3.4.2. После вынесения резолюции главой администрации городского поселения через специалиста, документы передаются исполнителю (исполнителям) под роспись в журнале регистрации входящих документов.
3.4.3. Ответственный исполнитель организует работу по рассмотрению обращения. При необходимости (наличии противоречий в заявлении, недостаток информации по объекту и планируемым изменениям, наличие противоречий в законодательной базе по решению конкретного вопроса) он вправе запрашивать дополнительную информацию:
- от заявителя по телефонам, указанным в заявлении, в течение всего срока рассмотрения заявки, который составляет 30 дней со дня получения;
- от организаций, указанных в пункте 1.2.3. настоящего административного регламента;
- от специалистов администрации.
3.4.4. После рассмотрения вопроса ответственный исполнитель готовит проект ответа на запрос, который, представляет на согласование и подпись главе администрации городского поселения.
3.4.5. Подписанный главой администрации городского поселения ответ на запрос регистрируется в журнале регистрации исходящей корреспонденции специалистом администрации в течение 2 рабочих дней, после регистрации отправляется по почте или передается заявителю лично.
4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции
4.1. Порядок осуществления контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной функции
Текущий контроль за соблюдением действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, сроков и принятием решений специалистами обеспечивается главой администрации городского поселения, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной функции.
Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2. Ответственность специалистов и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной функции
Права и обязанности специалистов при исполнении муниципальной функции устанавливаются должностными инструкциями, утверждаемыми в установленном порядке главой администрации городского поселения, настоящим административным регламентом.
Специалист администрации городского поселения несет персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации:
- за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него служебных обязанностей;
- за действия или бездействия, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении муниципальной функции
5.1. Сведения о порядке досудебного (внесудебного) обжалования заявителем действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения административного регламента
Действия (бездействие) и решения специалиста могут быть обжалованы заинтересованными физическими и юридическими лицами. Указанные лица имеют право обратиться в администрацию городского поселения с предложениями, заявлениями или жалобами, которые будут рассмотрены в установленном законодательством порядке.
Жалобы на некачественное или не в полном объеме предоставление муниципальной услуги направляются главе администрации городского поселения или в вышестоящие инстанции.
5.2. Сведения о порядке судебного обжалования заявителем действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения административного регламента
В случае несогласия с решением главы администрации городского поселения физическое или юридическое лицо может обжаловать это решение в суде.
Приложение