Об утверждении административного регламента исполнения администрацией городского поселения поселок Старая Торопа муниципальной функции по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и выдача градо-строительного плана земельного участка"

149 Кб
скачать

16 от 28.03.2014

↓ Приложения

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСЕЛЕНИЯ ПОСЕЛОК СТАРАЯ ТОРОПА
ЗАПАДНОДВИНСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28.03.2014 года поселок Старая Торопа №16

Об утверждении административного регламента исполнения администрацией городского поселения поселок Старая Торопа муниципальной функции по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка"

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Приказом Ми-нистерства регионального развития Российской Федерации от 10.05.2011 N 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка", Уставом муниципального образования городское поселение поселок Старая Торопа Западнодвинского района Тверской области, администрация Городского поселения поселок Старая Торопа п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить административный регламент исполнения администрацией городского поселения поселок Старая Торопа муниципальной функции по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и выдача градо-строительного плана земельного участка" (далее - административный регламент) (прилагается).
2. Привести должностные инструкции сотрудников администрации городского поселения поселок Старая Торопа, участвующих в исполнении муниципальной функции, в соответствие с административным регламентом в течение месяца со дня издания настоящего постановления.
3. Разместить административный регламент на сайте администрации Западнодвинского района на странице городского поселения поселок Старая Торопа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет 
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главу Администрации Городского поселения поселок Старая Торопа Кудряшову Е.А.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Глава администрации 
Городского поселения 
Поселок Старая Торопа: Кудряшова Е.А.

Приложение к постановлению 
Администрации городского поселения 
поселок Старая Торопа
от 28.03.2014 г N 16

Административный регламент
исполнения администрацией Городского поселения поселок Старая Торопа
муниципальной функции по предоставлению муниципальной услуги 
"Подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка"

1. Общие положения
1.1. Административный регламент исполнения администрацией городского поселения поселок Старая Торопа муниципальной функции (далее - регламент) по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения муниципальной функции, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при исполнении муниципальной функции.
Регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги, порядок взаимодействия между долж-ностными лицами органов (структурных подразделений) Администрации городского поселения поселок Старая Торопа с юридическими и физическими лицами.
1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:
- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ 
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" 
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления госу-дарственных и муниципальных услуг" 
- Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.05.2011 N 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка" ("Российская газета", 08.06.2011, N 122);
- Устав муниципального образования городское поселение поселок Старая Торопа"
1.3. Заявителями на предоставление муниципальной услуги могут быть любые юри-дические и физические лица, а также их законные представители, действующие на основа-нии доверенности.
1.4. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
- Муниципальная услуга предоставляется Администрацией Городского поселения поселок Старая Торопа (п. Старая Торопа, ул.Кирова, дом 16, время работы: с 8-00 до 17-00, обеденный перерыв с 12-00 до 13-00, суббота, воскресенье – выходные дни, и осуществляется через администрации городского поселения поселок Старая Торопа).
Информация о правилах предоставления услуги предоставляется Администрацией городского поселения поселок Старая Торопа;
- телефоны: (48265) 31 1 43;
- Информация о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется при обращении граждан по телефонам, при личном или письменном обращении граждан.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги - подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка". 
2.2. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией Городского поселения поселок Старая Торопа(далее – Администрация).
2.3. Описание результатов предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является: 
- в случае принятия решения о выдаче градостроительного плана земельного участка - оформление, утверждение и выдача градостроительного плана земельного участка, а также постановления об утверждении градостроительного плана земельного участка;
- в случае принятия решения об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка - оформление и выдача отказа в оформлении градостроительного плана земельного участка.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 дней со дня предоставления заявления и документов в Администрацию.
В исключительных случаях, а также в случае необходимости направления запроса в государственные органы, органы местного самоуправления или иным должностным лицам срок исполнения Муниципальной услуги по обращению заявителя продлевается Главой Администрации, но не более чем на 30 дней, с обязательным уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения обращения.
2.4.1. Администрация в течение тридцати дней со дня поступления заявления (с при-ложенной документацией определенной п.2.6. настоящего регламента) на выдачу градо-строительного плана земельного участка:
1) проводит проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению;
2) осуществляет подготовку градостроительного плана земельного участка и обеспе-чивает его утверждение Постановлением главы администрации городского поселения по-селок Старая Торопа.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на основании норматив-ных правовых актов, указанных в пункте 1.2 настоящего регламента.
2.6. В целях получения муниципальной услуги заявителем представляются:
- документ, подтверждающий личность и полномочия заявителя или уполномоченно-го представителя заинтересованного лица (копия паспорта (для физических лиц), копия свидетельства о регистрации (для юридических лиц);.
- заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка по установленной форме в соответствии с приложением к настоящему регламенту;
- копии правоустанавливающих документов на земельный участок и объект капи-тального строительства (при наличии объекта капитального строительства);
- копии технических условий на подключение к сетям инженерно-технического обес-печения для объектов строительства и реконструкции;
- копию кадастрового плана земельного участка;
- материалы картографических работ, выполненные в соответствии с требованиями федерального законодательства (топографическую съемку земельного участка с нанесен-ными подземными и надземными коммуникациями, межевое дело);
- эскизный проект, генеральный план земельного участка (по желанию заявителя);
- чертеж градостроительного плана земельного участка;
- технические или кадастровые паспорта объектов капитального строительства, рас-положенных в границах земельного участка (при их наличии).
- по желанию Заявитель представляет на утверждение подготовленный специализи-рованной организацией (далее Организацией) проект градостроительного плана земельно-го участка.
2.7. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги являются:
- с заявлением обратилось ненадлежащее лицо (несоответствие личности лица, обра-тившегося с заявлением о предоставлении муниципальной услуги, лицу, указанному в за-явлении в качестве заявителя; отсутствие у лица, обратившегося в качестве представителя заявителя, полномочий действовать от имени заявителя);
- заявление не поддается прочтению.
2.8. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются: 
- отсутствие в заявлении о выдаче градостроительного плана земельного участка ин-формации, позволяющей точно идентифицировать земельный участок, являющийся пред-метом разработки градостроительного плана;
- непредставление указанных в пункте 2.6 настоящего регламента документов. 
В случае устранения оснований для отказа, заявитель вправе обратиться повторно за предоставлением муниципальной услуги.
2.9. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Требования к комфорту мест предоставления Муниципальной услуги.
2.10.1. прием заявителей для проверки комплектности предоставляемых документов осуществляется в помещении Администрации городского поселения поселок Старая Торо-па;
Прием и регистрация заявлений осуществляется в Администрации (каб. № 2 )
2.10.2 помещения для ожидания приема заявителями оборудованы стульями для сиде-ния, а также столами для возможности оформления документов и наличием бумаги и ручек для записи информации.
2.10.3. рабочее место специалиста, предоставляющего Муниципальную услугу, обо-рудовано телефоном, компьютером и другой оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать предоставление Муниципальной услуги.
2.10.4. Напротив здания администрации, в котором располагается Администрация имеется бесплатная автомобильная стоянка.
2.10.5. Организация приема заявителей осуществляется в соответствии с графиком приведенным в пункте 1.4. настоящего Административного регламента.
2.10.6. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса при предоставле-нии муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не более 30 минут.
2.11. Прием и регистрация заявления на осуществление муниципальной услуги осу-ществляется в день поступления его в Администрацию городского поселения поселок Ста-рая Торопа.
2.12. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
1) показателями доступности услуги являются:
- наличие различных способов получения информации о правилах предоставления услуги;
- короткое время ожидания при подаче документов для предоставления услуги и по-лучении конечного результата услуги;
- удобное территориальное расположение;
2) показателями качества услуги являются:
- профессиональная подготовка специалистов, предоставляющих услугу;
- высокая культура обслуживания заявителей;
- соблюдение сроков предоставления услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, тре-бования к порядку их выполнения
3.1. Основанием для начала осуществления муниципальной услуги является обраще-ние заявителей с заявлением и комплектом документов.
3.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие администра-тивные процедуры:
- прием и регистрация заявления и требуемых документов;
- рассмотрение заявления и представленных документов;
- подготовка и выдача документов.
3.3. Прием и регистрация заявления и требуемых документов.
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является подача заявле-ния о выдаче градостроительного плана земельного участка по форме согласно приложе-нию к настоящему регламенту с приложением документов, указанных в пункте 2.6 настоя-щего регламента.
Прием заявлений производится в Администрации Городского поселения поселок Старая Торопа по адресу: п. Старая Торопа, ул.Кирова, дом 16, время работы: с 8-00 до 17-00, обеденный перерыв с 12-00 до 13-00, суббота, воскресенье – выходные дни, и осу-ществляется через администрацию городского поселения поселок Старая Торопа.
Проверка документов производится по адресу: п. Старая Торопа, ул.Кирова, дом 16, время работы: с 10-00 до 17-00, обеденный перерыв – с 13-00 до 14-00, 
суббота, воскресенье – выходные дни.
3.3.2. Прием заявления осуществляется специалистом Администрации Городского по-селения поселок Старая Торопа после проверки документов. При установлении фактов, указанных в пункте 2.7 настоящего регламента специалист администрации информирует заявителя об отказе в приеме заявления.
Специалист регистрирует поступившие документы путем внесения в журнал учета входящих документов записи, которая содержит входящий номер, дату приема заявления, наименование заявителя. 
3.3.3. Регистрация заявления с прилагаемыми к нему документами - в день приема за-явления.
3.3.4. Результатом административной процедуры является регистрация заявления с приложенными к нему документами и их передача в работу специалисту, осуществляюще-му работу по предоставлению муниципальной услуги, либо отказ в приеме заявления, до-кументов.
3.3.4.1. В случае несоответствия комплектности документов перечню, определенно-му п. 2.6. регламента, ответственное лицо возвращает по согласованию с заявителем заяв-ление и пакет документов без дальнейшего рассмотрения.
3.4. Рассмотрение заявления и представленных документов.
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является переданное в работу заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка с приложенными к нему документами.
3.4.2. Ответственным за выполнение административной процедуры является специа-лист администрации.
3.4.3. Содержание административной процедуры - проверка наличия и правильности оформления документов, указанных в пункте 2.6 настоящего регламента. 
3.4.4. Срок выполнения действия - в течение пяти дней с момента передачи в работу заявления с прилагаемыми к нему документами.
3.4.5. Критерием принятия решений является соответствие прилагаемых к заявлению документов требованиям пунктов 2.6, 2.8 настоящего регламента.
3.4.6. Результатом административной процедуры является:
- при соответствии предоставленных документов требованиям настоящего регламента - принятие решения о подготовке градостроительного плана земельного участка.
- в случае несоответствия предоставленных документов требованиям настоящего ре-гламента - принятие решения о подготовке мотивированного отказа в выдаче градострои-тельного плана земельного участка.
3.5. Подготовка и выдача документов.
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является соответствие (несоответствие) заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка, доку-ментов требованиям настоящего регламента.
3.5.2. Ответственным за выполнение административной процедуры является глава администрации городского поселения поселок Старая Торопа.
3.5.3. Содержание административной процедуры - подготовка, подписание и выдача градостроительного плана земельного участка либо мотивированного отказа в выдаче гра-достроительного плана земельного участка;
3.5.3.1. Должностное лицо анализирует заявление и прилагаемые к нему документы на наличие оснований для отказа в предоставлении Муниципальной услуги;
3.5.3.2. В случае наличии оснований для отказа в предоставлении Муниципальной услуги, определенных пунктом 2.8. административного регламента, Должностное лицо подготавливает и предоставляет главе Администрации письмо (уведомление) с указанием причин отказа для последующего оформления и направления заявителю.
3.5.4. Разработка градостроительного плана земельного участка.
Основанием для начала действия является отсутствие оснований для отказа в предо-ставлении Муниципальной услуги.
3.5.4.1.Должностное лицо Отдела архитектуры разрабатывает градостроительный план земельного участка в соответствии с требованиями, определенными Градостроитель-ным кодексом Российской Федерации.
3.5.4.2. Выполненный градостроительный план земельного участка подписывается лицом, разработавшим градостроительный план.
3.5.4.3. После оформления чертежа градостроительного плана земельного участка должностное лицо Отдела формирует градостроительный план земельного участка и гото-вит проект постановления главы Администрации об утверждении градостроительного плана земельного участка. Реквизиты постановления вносятся в текстовую часть градо-строительного плана.
3.5.4.4. Срок выполнения административной процедуры - в течение десяти дней.
3.5.4.5. Подготовленный в полном объеме градостроительный план скрепляется печа-тью администрации городского поселения поселок Старая Торопа. 
3.5.4.5.1. В случае предоставления на утверждение подготовленного специализиро-ванной организацией проекта градостроительного плана земельного участка Администра-ция городского поселения поселок Старая Торопа в течение 2 (двух) рабочих дней осу-ществляет проверку подготовленного Организацией проекта ГПЗУ на предмет соответ-ствия действующему законодательству и нормативным актам, строительным нормам и правилам, а также градостроительной ситуации, утвержденной градостроительной доку-ментации.
3.5.4.5.1. В случае необходимости доработки (исправления) проект ГПЗУ возвращает-ся Заявителю с указанием соответствующих замечаний (замечания оформляются на отдель-ном листе за подписью ответственного лица). 
3.5.4.5.2. В случае положительного рассмотрения представленного проекта ГПЗУ го-товится проект постановления администрации об утверждении ГПЗУ.
О завершении оказания муниципальной услуги должностное лицо администрации уведомляет Заявителя по телефону, в письменной форме или с помощью электронной по-чты.
3.5.5. Регистрация и выдача градостроительного плана земельного участка заявителю.
Основанием для начала действия является подписание и оформленного постановле-ния Администрации об утверждении градостроительного плана земельного участка.
3.5.5.1.Должностное лицо администрации регистрирует градостроительный план зе-мельного участка в журнале регистрации.
3.5.5.3. Должностное лицо администрации выдает Заявителю один экземпляр градо-строительного плана земельного участка и один экземпляр постановления Администрации об утверждении градостроительного плана земельного участка. Заявитель расписывается в получении документов.
3.5.6. Результат выполнения административной процедуры фиксируется в журнале регистрации и выдачи градостроительных планов земельных участков.
Один экземпляр градостроительного плана земельного участка и постановление об его утверждении хранится в администрации в течение трех лет, после чего передается на хранение в архив. 
4. Формы контроля за исполнением регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим регламентом, осуществляется в форме регулярного мониторинга соблюдения ответственными лицами Отдела архитектуры положений настоящего регламента и норма-тивных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению услуги.
4.2. Текущий контроль проводится:
- главой администрации городского поселения поселок Старая Торопа;
4.3. Должностные лица администрации обязаны:
- соблюдать законодательство Российской Федерации, Тверской области, правовые акты МО "Городское поселение поселок Старая Торопа", права и законные интересы граж-дан, учреждений и организаций, осуществляющих деятельность в области строительства, осуществления инвестиционных проектов на территории МО "Городское поселение посе-лок Старая Торопа";
- своевременно и в полной мере исполнять, предоставленные в соответствии с зако-нодательством полномочия по осуществлению градостроительной деятельности на терри-тории МО "Городское поселение поселок Старая Торопа";
- доказывать законность своих действий и решений, принятых в ходе предоставлении Муниципальной услуги.
4.6. Должностные лица администрации, участвующие в предоставлении услуги, несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных настоящим регламентом.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего услугу,
а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (без-действия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе предоставле-ния услуги.
5.2. Жалоба на действия (бездействие) и решения должностных лиц Отдела архитек-туры (далее - жалоба) может быть подана как в форме устного обращения, так и в письмен-ной (в том числе электронной) форме в Администрацию поселения:
- по адресу: п. Старая Торопа, ул.Кирова, дом 16, время работы: с 8-00 до 17-00, обе-денный перерыв с 12-00 до 13-00, суббота, воскресенье – выходные дни.
- по телефону/ факсу: (848265) 31 1 43.
-
5.3. Жалоба может быть подана в форме устного личного обращения к должностному лицу на личном приеме заявителей.
Прием заявителей в Администрации осуществляет:
Глава Администрации – каждый четвертый вторник месяца с 9.00 до 12.00.
Заместитель главы Администрации – каждый третий вторник месяца с 9 до 12 часов;
При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не тре-буют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема. В осталь-ных случаях дается письменный ответ.
В ходе личного приема заявителя может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопро-сов.
В письменной жалобе заявителем в обязательном порядке указывается либо наимено-вание органа местного самоуправления, в который направляется жалоба, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилия, имя, отчество, должность, почтовый адрес, по которому долж-ны быть направлены ответ, излагается суть жалобы, ставится личная подпись и дата.
Жалоба может быть подана по электронной почте на электронный адрес Админи-страции, указанный в пункте 5.2 административного регламента. Требования для подачи жалобы в электронном виде аналогичны требованиям, предъявляемым для подачи жалобы в письменной форме.
5.4. Все поступившие жалобы рассматриваются в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Россий-ской Федерации», в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации такой жалобы. Срок рассмотрения жалобы может быть продлен в соответствии с требованиями Федераль-ного закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Россий-ской Федерации».
5.5. Жалоба заявителя в обязательном порядке должна содержать следующую информацию:
- данные заявителя (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или полное наименование юридического лица), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого действия (бездействия) и (или) решения;
- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно воз-ложена какая-либо обязанность;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить;
- дату, подпись.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жало-бе документы и материалы либо их копии.
5.6. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, принимаются меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, и решение о привлечении к ответственности должностного лица, от-ветственного за действия (бездействие) и решения, осуществленные (принятые) в ходе предоставления услуги и повлекшие за собой жалобу.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы заявителю направляется мотивированный ответ.
5.9. Жалоба остается без рассмотрения в случае:
- отсутствия в жалобе информации, предусмотренной пунктом 5.5 настоящего регламента;
- если текст жалобы не поддается прочтению.

Приложение