Версия для слабовидящих
Российская Федерация
Администрация
городского поселения поселок Старая Торопа
Западнодвинского района Тверской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13.08.2018 г. пгт. Старая Торопа № 147
Об утверждении Порядка организации сбора, накопления и транспортирования ртутьсодержащих изделий, устройств,
приборов, потерявших потребительские свойства, на территории муниципального образования городское поселение поселок Старая
Торопа Западнодвинского района Тверской области
В соответствии с Федеральными законами от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2010 года N 681 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде", администрация городского поселения поселок Старая Торопа Западнодвинского района Тверской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок организации сбора, накопления и транспортирования ртутьсодержащих изделий, устройств, приборов, потерявших потребительские свойства, на территории муниципального образования городское поселение поселок Старая Торопа Западнодвинского района Тверской области (прилагается).
2. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций, учреждений всех форм собственности, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим обращение с ртутьсодержащими изделиями, устройствами, приборами, потерявшими потребительские свойства, руководствоваться Порядком, утвержденным настоящим постановлением.
3. Рекомендовать физическим лицам, собственникам жилых домов сдавать ртутьсодержащие изделия, устройства, приборы, потерявшие потребительские свойства, путем подачи разовых заявок в специализированные предприятия для их дальнейшей утилизации.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия, подлежит официальному обнародованию в установленном законом порядке и размещению на официальном сайте администрации Западнодвинского района в разделе «Открытые данные поселений. Городское поселение поселок Старая Торопа» в сети Интернет.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава городского поселения
поселок Старая Торопа О.Л. Грибалёва
Утвержден
постановлением администрации
городского поселения поселок Старая Торопа
Западнодвинского района Тверской области
От 13.08.2018 г. N 147
ПОРЯДОК
организации сбора, накопления и транспортирования ртутьсодержащих изделий, устройств, приборов, потерявших потребительские свойства, на территории муниципального образования городское поселение поселок Старая Торопа Западнодвинского района Тверской области
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Порядок сбора, накопления и транспортирования ртутьсодержащих изделий (в том числе люминесцентных ламп), устройств, приборов, потерявших потребительские свойства (далее - ртутьсодержащие отходы), на территории муниципального образования городское поселение поселок Старая Торопа Западнодвинского района Тверской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федерального закона от 06.11.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в целях снижения неблагоприятного воздействия ртутьсодержащих отходов на здоровье населения и среду обитания путем организации системы обращения с ртутьсодержащими отходами.
1.2. В рамках настоящего Порядка предусмотрены организация накопления и сбора ртутьсодержащих отходов на территории МО городское поселение поселок Старая Торопа Западнодвинского района Тверской области, организация вывоза (транспортирования) на обезвреживание (демеркуризацию) ртутьсодержащих отходов.
1.3. Настоящий Порядок является обязательным для исполнения на всей территории МО городское поселение поселок Старая Торопа Западнодвинского района Тверской области гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
1.4. Целью введения настоящего Порядка является снижение неблагоприятного воздействия ртутьсодержащих отходов на здоровье человека и окружающую среду.
2. ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
2.1. Обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.
2.2. Сбор отходов - прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов.
2.3. Транспортирование отходов - перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности индивидуального предпринимателя или юридического лица либо предоставленного им на иных правах.
2.4. Специализированная организация - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, основной деятельностью которых является обращение с отходами и имеющие лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности.
2.5. Ртутьсодержащие отходы - отходы, содержащие металлическую ртуть или ее соединения (отработанные приборы, устройства, изделия, люминесцентные лампы, в том числе энергосберегающие, и т.п.), относящиеся к I классу опасности - чрезвычайно опасные.
2.6. Негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.
2.7. Демеркуризация - обезвреживание отходов, заключающееся в извлечении содержащейся в них ртути и/или ее соединений.
2.8. Накопление отходов - временное складирование отходов (на срок не более чем одиннадцать месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейших утилизации, обезвреживания, размещения, транспортирования;
2.9. Хранение отходов - складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения.
2.10. Специализированный транспорт - автотранспортные средства, приспособленные для перевозки одного или нескольких видов однородных грузов и оборудованные различными приспособлениями и устройствами, обеспечивающими сохранность грузов.
2.11. Потребители ртутьсодержащих изделий (в т.ч. люминесцентных и энергосберегающих ламп), устройств, приборов (далее - потребители) - промышленные организации, организации социальной сферы, организации жилищно-коммунального хозяйства и иные организации, юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также физические лица и граждане (бытовое применение).
3. ОРГАНИЗАЦИЯ НАКОПЛЕНИЯ РТУТЬСОДЕРЖАЩИХ ОТХОДОВ
3.1. Накопление должно производиться в соответствии с требованиями Государственного стандарта 12.3.031-83 "Система стандартов безопасности труда. Работы со ртутью. Требования безопасности", утвержденного постановлением Госстандарта СССР от 10.10.1983 N 4833, Санитарных правил при работе со ртутью, ее соединениями и приборами с ртутным заполнением, утвержденных 04.04.1988, N 4607-88.
3.2. Накопление ртутьсодержащих отходов производится отдельно от твердых бытовых и иных видов отходов.
3.3. Потребители, за исключением граждан, имеющих ртутьсодержащие отходы, самостоятельно обеспечивают накопление и учет в соответствии с установленными нормативами образования отходов на собственной территории в специально отведенных местах, оборудованных в установленном порядке. Учет и нормирование образования ртутьсодержащих отходов должны производиться в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.4. Граждане осуществляют накопление ртутьсодержащих отходов в заводской упаковке в местах, исключающих свободный доступ несовершеннолетних детей, отдельно от твердых бытовых и иных отходов.
3.5. Разбитые и с поврежденной ртутной системой ртутьсодержащие отходы подлежат складированию отдельно, каждый в отдельном полиэтиленовом пакете. Данные пакеты укладываются в специальную емкость с плотно закрывающейся крышкой.
3.6. По мере накопления ртутьсодержащие отходы вывозятся от потребителей на демеркуризацию специализированной организацией.
3.7. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие накопление ртутьсодержащих отходов, назначают ответственных лиц за накопление и своевременную передачу таких отходов в специализированные организации. Ответственные лица, допущенные к обращению с отходами I-IV классов опасности, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с такими отходами.
4. ТРЕБОВАНИЯ К СБОРУ И ТРАНСПОРТИРОВКЕ РТУТЬСОДЕРЖАЩИХ ОТХОДОВ
4.1. Сбор, упаковка, временное хранение и транспортирование ртутьсодержащих отходов должны производиться в соответствии с требованиями ГОСТа 25834-83 "Лампы электрические. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение", ГОСТа 12.3.031-83 "Работы со ртутью. Требования безопасности", ГОСТа 21575-91 "Ящики из гофрированного картона для люминесцентных ламп", Санитарных правил при работе со ртутью, ее соединениями и приборами с ртутным заполнением от 04.04.1988 N 4607-88.
4.2. Сбор ртутьсодержащих отходов от потребителей специализированные организации осуществляют на оборудованных пунктах приема или непосредственно в кузов спецавтотранспорта.
4.3. Ртутьсодержащие отходы согласно ГОСТу 19433-88 "Грузы опасные" относятся к категории опасных грузов, перевозку их следует осуществлять согласно Правилам перевозки опасных грузов автомобильным транспортом.
4.4. Граждане вправе самостоятельно транспортировать ртутьсодержащие отходы, образованные при бытовом применении ртутьсодержащих устройств и приборов, до пункта сбора таких отходов или непосредственно в специализированную организацию, обеспечивающую их утилизацию.
4.5. Битые лампы должны транспортироваться в отдельных герметичных контейнерах с ручками для переноса.
4.6. Периодичность вывоза накопленных отходов с территории предприятия регламентируется установленными нормативами образования промышленных отходов.
4.7. Условия приема ртутьсодержащих отходов в пунктах централизованного сбора с целью передачи на обезвреживание или непосредственно в организацию, обеспечивающую их демеркуризацию, определяются договором, заключаемым между потребителем ртутьсодержащих отходов и специализированной организацией, или иным правоустанавливающим документом.
4.8. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением, должны вести постоянный учет получаемых и отработанных ртутьсодержащих ламп.
4.9. Не допускается самостоятельное обезвреживание, использование, транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп потребителями отработанных ртутьсодержащих ламп, а также их накопление в местах, являющихся общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома.
4.10. Сбор отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляют специализированные организации.
4.11. Физические лица, собственники частных домовладений, в том числе используемых для сезонного и временного проживания, осуществляют сдачу ртутьсодержащих отходов в специализированные организации, имеющие соответствующую лицензию, путем подачи разовых заявок.
4.12. У потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах, сбор и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп обеспечивают лица, осуществляющие управление многоквартирными домами на основании заключенного с собственниками помещений многоквартирных домов договора управления или договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах (далее - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие управление многоквартирными домами), в местах, являющихся общим имуществом собственников многоквартирных домов и содержащихся в соответствии с требованиями к содержанию общего имущества, предусмотренными Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491.
4.13. Место первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах, определяется собственниками помещений в многоквартирных домах или по их поручению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами на основании заключенного договора управления или договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах, по согласованию с соответствующей специализированной организацией.
4.14. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие управление многоквартирными домами:
1) в целях правильного выбора планировочного решения по размещению отработанных ртутьсодержащих ламп собирают сведения о количестве образующихся отработанных ртутьсодержащих ламп от жильцов многоквартирных домов;
2) для удобства физических лиц на помещении или месте для накопления отработанных ртутьсодержащих ламп размещают вывеску о режиме приема отработанных ртутьсодержащих ламп. Время приема должно быть не менее 5 часов в неделю.
4.15. Транспортирование отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляется в соответствии с требованиями правил перевозки опасных грузов.
4.16. Для транспортирования поврежденных отработанных ртутьсодержащих ламп используется специальная тара, обеспечивающая герметичность и исключающая возможность загрязнения окружающей среды.
4.17. В местах сбора, размещения и транспортирования отработанных ртутьсодержащих ламп (включая погрузочно-разгрузочные пункты и грузовые площадки транспортных средств), в которых может создаваться концентрация ртути, превышающая гигиенические нормативы, предусматривается установка автоматических газосигнализаторов на пары ртути. Зоны возможного заражения необходимо снабдить средствами индивидуальной защиты органов дыхания, доступными для свободного использования в аварийных ситуациях.
4.18. Расходы, связанные с транспортировкой и размещением отработанных ртутьсодержащих ламп, несет их собственник либо лицо, на которое возложена обязанность по сдаче отработанных ртутьсодержащих ламп в соответствии с договором или иными документами.
5. УСЛОВИЯ ХРАНЕНИЯ РТУТЬСОДЕРЖАЩИХ ОТХОДОВ
5.1. Ртутьсодержащие отходы должны храниться в складских или специально приспособленных для этих целей отдельных проветриваемых помещениях, защищенных от атмосферных осадков, с водонепроницаемым половым покрытием, изолированных от постоянного пребывания людей и исключающих свободный доступ в них посторонних лиц.
5.2. Хранение ртутьсодержащих отходов допускается только специализированными предприятиями, имеющими лицензию на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности, согласно приложению к которой установлено, что имеется возможность осуществлять размещение отходов, содержащих ртуть.
6. ПОРЯДОК ОБЕЗВРЕЖИВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОТРАБОТАННЫХ РТУТЬСОДЕРЖАЩИХ ЛАМП
6.1. Обезвреживание отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляется специализированными организациями, осуществляющими их переработку методами, обеспечивающими выполнение санитарно-гигиенических, экологических и иных требований.
6.2. В случае возникновения у потребителя отработанных ртутьсодержащих ламп аварийной ситуации, в частности боя ртутьсодержащей лампы (ламп), загрязненное помещение должно быть покинуто людьми и должен быть организован вызов специализированных организаций для проведения комплекса мероприятий по обеззараживанию помещений.
6.3. Обезвреживание ртутного загрязнения может быть выполнено потребителями отработанных ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) самостоятельно с помощью демеркуризационного комплекта, включающего в себя необходимые препараты (вещества) и материалы для очистки помещений от локальных ртутных загрязнений, не требующего специальных мер безопасности при использовании.
6.4. Использование отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляют специализированные организации, ведущие их переработку, учет и отчетность по ним. Полученные в результате переработки ртуть и ртутьсодержащие вещества передаются в установленном порядке организациям - потребителя ртути и ртутьсодержащих веществ.
7. ЗАПРЕЩЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРИ ОБРАЩЕНИИ С РТУТЬСОДЕРЖАЩИМИ ОТХОДАМИ
7.1. При обращении с ртутьсодержащими отходами запрещается:
- выбрасывать ртутьсодержащие отходы в мусорные контейнеры;
- сливать ртуть в канализацию, водоемы, реки, болота, карьеры и т.п.;
- сжигать загрязненную ртутью тару;
- самостоятельно вскрывать корпуса неисправных ртутных приборов;
- дополнительно разламывать поврежденные стеклянные ртутные приборы с целью извлечения ртути;
- утилизировать путем захоронения;
- совместно хранить поврежденные и неповрежденные отработанные ртутьсодержащие лампы;
- хранить под открытым небом;
- хранить в таких местах, где к ним могут иметь доступ дети и другие посторонние лица;
- хранить без тары;
- хранить в мягких картонных коробках;
- хранить на грунтовой поверхности;
- бросать тару с отработанными ртутьсодержащими лампами;
- хранить вблизи нагревательных или отопительных приборов;
- привлекать для работ с отработанными ртутьсодержащими лампами лиц, не прошедших предварительный инструктаж и медицинский осмотр, и лиц, не достигших 18-летнего возраста.
8. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ УЧЕТА И КОНТРОЛЯ ЗА ОБРАЩЕНИЕМ С ОТРАБОТАННЫМИ РТУТЬСОДЕРЖАЩИМИ ЛАМПАМИ
8.1. Контроль, учет образования и движения отработанных ртутьсодержащих ламп организуется юридическими лица (независимо от организационно-правовой формы) и индивидуальными предпринимателями.
8.2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, в соответствии с настоящим Порядком и другими нормативными правовыми актами, разрабатывают инструкции по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп применительно к конкретным условиям и назначают в установленном порядке ответственных лиц за обращение с указанными отходами.
8.3. Рекомендуемыми документами при обращении с ртутьсодержащими лампами являются:
1) журнал учета образования и движения отходов (отработанных ртутьсодержащих ламп);
2) договор со специализированной организацией на транспортирование и обезвреживание отработанных ртутьсодержащих ламп (с составлением акта (справки) о сдаче-приемке).
8.4. Юридические лица, индивидуальные предприниматели по запросам администрации городского поселения поселок Старая Торопа Западнодвинского района Тверской области представляют информацию об отработанных ртутьсодержащих лампах.
8.5. Информация об обращении с отработанными ртутьсодержащими лампами и об организациях, осуществляющих обращение с отработанными ртутьсодержащими лампами, размещается на официальном сайте администрации Западнодвинского района в сети «Интернет» в разделе «Открытые данные поселений. Городское поселение поселок Старая Торопа».
8.6. Контроль за соблюдением требований в области обращения с отработанными ртутьсодержащими лампами осуществляется органами государственного контроля в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории Тверской области.
9. ИНФОРМИРОВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ
9.1. Информирование о порядке сбора отработанных ртутьсодержащих ламп обеспечивается администрацией городского поселения поселок Старая Торопа Западнодвинского района Тверской области, специализированными организациями, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими накопление и реализацию ртутьсодержащих ламп.
9.2. Информация о порядке сбора отработанных ртутьсодержащих ламп размещается на официальном сайте администрации Западнодвиснкого района в сети Интернет в разделе «Открытые данные поселений. Городское поселение поселок Старая Торопа», в средствах массовой информации, в местах реализации ртутьсодержащих ламп, по месту нахождения специализированных организаций.
9.3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие управление многоквартирными домами, доводят информацию о правилах обращения с отработанными ртутьсодержащими лампами до собственников помещений многоквартирных жилых домов путем размещения информации на информационных стендах в подъездах многоквартирных домов и в помещениях управляющей организации.
9.4. Обращения физических и юридических лиц, руководителей предприятий, организаций по нарушениям санитарно-эпидемиологического законодательства и прав потребителей при осуществлении деятельности по накоплению, сбору, временному хранению и обезвреживанию отработанных ртутьсодержащих ламп принимаются Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области.
9.5. Обращения физических и юридических лиц, руководителей предприятий, организаций по вопросам организации накопления, сбора, временного хранения и обезвреживания отработанных ртутьсодержащих ламп принимаются администрацией городского поселения поселок Старая Торопа Западнодвинского района Тверской области.
9.6. Размещению подлежит следующая информация:
- Порядок организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп;
- Перечень специализированных организаций, осуществляющих сбор, транспортировку, хранение и размещение ртутьсодержащих отходов, проведение демеркуризационных мероприятий, с указанием места нахождения и контактных телефонов;
- Места и условия приема отработанных ртутьсодержащих ламп;
- Стоимость услуг по приему отработанных ртутьсодержащих ламп.
9.7. Обращения населения, руководителей предприятий, организаций по нарушениям санитарно-эпидемиологического законодательства и прав потребителей при осуществлении деятельности по накоплению, сбору, временному хранению и обезвреживанию отработанных ртутьсодержащих ламп принимаются Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области.
9.8. Обращения населения, руководителей предприятий, организаций по организации определения места первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп принимаются администрацией городского поселения поселок Старая Торопа Западнодвинского района Тверской области.
10. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕСОБЛЮДЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С РТУТЬСОДЕРЖАЩИМИ ОТХОДАМИ
10.1. Виновные в нарушении требований природоохранного законодательства, несоблюдении экологических требований предприятия, при сокрытии несанкционированного размещения (хранения) отходов, а также их переработке методом, не обеспечивающим экологической безопасности, учреждения, организации, должностные лица и граждане несут дисциплинарную, административную либо уголовную ответственность в соответствии с законодательными актами Российской Федерации.
