Версия для слабовидящих
Российская Федерация
Совет депутатов
городского поселения поселок Старая Торопа
Западнодвинского района Тверской области
Третий созыв
РЕШЕНИЕ
29.12.2017 г. п.г.т. Старая Торопа № 100
Об утверждении Положения о порядке проведения
публичных мероприятий на территории городского
поселения поселок Старая Торопа Западнодвинского
района Тверской области
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", Законом Тверской области от 10.10.2006 N 98-ЗО "О регулировании отдельных вопросов проведения публичных мероприятий на территории Тверской области", Уставом муниципального образования Городское поселение поселок Старая Торопа Западнодвинского района Тверской области, Совет депутатов городского поселения поселок Старая Торопа РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение о порядке проведения публичных мероприятий на территории городского поселения поселок Старая Торопа Западнодвинского района Тверской области ( прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия, подлежит обнародованию и размещению на сайте администрации Западнодвинского района Тверской области в сети «Интернет» в разделе «Открытые данные поселений. Городское поселение поселок Старая Торопа».
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу городского поселения поселок Старая Торопа Горского С.И.
Глава городского поселения
поселок Старая Торопа С.И. Горский
Утверждено
решением Совета депутатов
городского поселения поселок
Старая Торопа № 100 от 29.12.2017 г.
Положение
о порядке проведения публичных мероприятий на территории городского поселения поселок Старая Торопа Западнодвинского района Тверской области
Раздел 1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований на улицах, площадях и в иных открытых общественных местах городского поселения поселок Старая Торопа Западнодвинского района Тверской области на основании Декларации прав и свобод человека и гражданина и в соответствии с Федеральным законом N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Тверской области от 10.10.2006 г. N 98-ЗО "О регулировании отдельных вопросов проведения публичных мероприятий на территории Тверской области".
1.2. Настоящее Положение не распространяется на собрания (конференции), проводимые в соответствии с уставами общественных объединений, жилищных товариществ, жилищных и гаражных кооперативов.
1.3. С заявлением о проведении собрания, митинга, уличного шествия, демонстрации или пикетирования могут обращаться уполномоченные трудовых коллективов, предприятий, учреждений и организаций, общественных организаций, органов общественной самодеятельности и отдельных групп граждан, достигшие 18-летнего возраста.
1.4. Собрания (сходы) и конференции, на которых формируются органы территориального общественного самоуправления, а также определяется порядок их деятельности, проводятся в соответствии с Положением об организации и осуществлении территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании городское поселение поселок Старая Торопа.
1.5. Собрания (сходы) и конференции жителей городского поселения поселок Старая Торопа являются высшим органом территориального общественного самоуправления.
Статья 2. Основные понятия
Термины "публичное мероприятие", "собрание", "митинг", "демонстрация", "шествие", "пикетирование" в настоящем Положении означают:
- публичное мероприятие - открытая, мирная проводимая в форме собрания, митинга, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан, политических партий, других общественных и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями;
- собрание - совместное присутствие граждан в специально отведенном или приспособленном для этого месте для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов;
- митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по проблемам общественно-политической жизни;
- демонстрация - организованное публичное выражение общественных настроений группой граждан с использованием во время передвижения плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации;
- шествие - массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам;
- пикетирование - форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции;
- регламент проведения публичных мероприятий - документ, содержащий повременное расписание (почасовой план) основных этапов проведения публичного мероприятия с указанием лиц, ответственных за проведение каждого этапа, а в случае, если публичное мероприятие будет проводиться с использованием транспортных средств, информацию об использовании транспортных средств
- уведомление о проведении публичного мероприятия - документ, посредством которого органу местного самоуправления сообщается информация о проведении публичного мероприятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка;
- территории, непосредственно прилегающие к зданиям и другим объектам, - земельные участки, границы которых определяются решениями органов местного самоуправления в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере землеустройства, землепользования и градостроительства.
Статья 3. Принципы проведения публичного мероприятия
3.1. Проведение публичного мероприятия основывается на следующих принципах:
- законность - соблюдение законодательства Российской Федерации;
- добровольность участия в публичных мероприятиях.
Раздел 2. Порядок и условия организации и проведения публичных мероприятий
Статья 4. Организация публичного мероприятия
К организации публичного мероприятия относятся:
1) оповещение возможных участников публичного мероприятия и подача уведомления о проведении публичного мероприятия в соответствующий орган исполнительной власти Тверской области или администрацию городского поселении я поселок Старая Торопа;
2) проведение предварительной агитации;
3) изготовление и распространение средств наглядной агитации;
4) другие действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации, совершаемые в целях подготовки и проведения публичного мероприятия.
Статья 5. Организатор публичного мероприятия
5.1. Организатором публичного мероприятия может быть один или несколько граждан Российской Федерации (организатором демонстраций, шествий и пикетирований - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, митингов и собраний -16 лет), политические партии, общественные и религиозные объединения, взявшие на себя обязательство по организации и проведению публичного мероприятия.
5.2. Не могут быть организатором публичного мероприятия:
-лицо, признанное судом недееспособным либо ограниченно дееспособным, а также лицо, содержащееся в местах лишения свободы по решению суда;
-лицо, имеющее неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления против основ конституционного строя и безопасности государства или преступления против общественной безопасности и общественного порядка либо два и более раза привлекавшееся к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные статьями 5.38,19.3,20.1-20.3,20.18,20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение срока, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию;
-политическая партия, другое общественное объединение и религиозное объединение, деятельность которых приостановлена или запрещена либо которые ликвидированы в установленном законом порядке.
5.3. Организатор публичного мероприятия имеет право:
1) проводить митинги, демонстрации, шествия и пикетирования в местах и во время, которые указаны в уведомлении о проведении публичного мероприятия либо изменены в результате согласования с администрацией городского поселения поселок Старая Торопа, собрания - в специально отведенном или приспособленном для этого месте, позволяющем обеспечить безопасность граждан при проведении собрания;
2) проводить предварительную агитацию в поддержку целей публичного мероприятия через средства массовой информации, путем распространения листовок, изготовления плакатов, транспарантов, лозунгов и в иных формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации;
3) уполномочивать отдельных участников публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по его организации и проведению;
4) организовывать сбор добровольных пожертвований, подписей под резолюциями, требованиями и другими обращениями граждан;
5) использовать при проведении собраний, митингов, демонстраций и шествий звукоусиливающие технические средства (аудио-, видеоустановки и другие устройства) с уровнем звука, соответствующим стандартам и нормам, установленным в Российской Федерации;
6) требовать от уполномоченного представителя органа внутренних дел удалить с места проведения публичного мероприятия лиц, не выполняющих законных требований организатора публичного мероприятия.
5.4. Организатор публичного мероприятия обязан:
1) подать в администрацию городского поселения поселок Старая Торопа уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном настоящей статьей;
2) не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать администрацию городского поселения поселок Старая Торопа в письменной форме о принятии (непринятии) предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия;
3) обеспечивать соблюдение условий проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия или измененных в результате согласования с администрацией городского поселения поселок Старая Торопа;
4) требовать от участников публичного мероприятия соблюдения общественного порядка и регламента проведения мероприятия, прекращения нарушения закона;
5) обеспечивать в пределах своей компетенции общественный порядок и безопасность граждан при проведении публичного мероприятия, а в случаях, предусмотренных 54-ФЗ от 19.06.2004 г., выполнять эту обязанность совместно с уполномоченным представителем администрации городского поселения поселок Старая Торопа и уполномоченным представителем органа внутренних дел, выполняя при этом все их законные требования;
6) приостанавливать и прекращать публичное мероприятие в случае совершения его участниками противоправных действий;
7) обеспечивать соблюдение установленной администрацией городского поселения поселок Старая Торопа нормы предельной заполняемости территории в месте проведения публичного мероприятия;
8) принять меры по недопущению превышения указанного в уведомлении на проведение публичного мероприятия количества участников публичного мероприятия, если превышение количества таких участников создает угрозу общественному порядку и (или) общественной безопасности, безопасности участников данного публичного мероприятия или других лиц либо угрозу причинения ущерба имуществу;
9) обеспечить сохранность зеленых насаждений, помещений, зданий, строений, сооружений, оборудования, мебели, инвентаря и другого имущества в месте проведения публичного мероприятия;
10) довести до сведения участников публичного мероприятия требование уполномоченного представителя администрации городского поселения поселок Старая Торопа о приостановлении или прекращении публичного мероприятия;
11) иметь отличительный знак организатора публичного мероприятия. Уполномоченное им лицо также обязано иметь отличительный знак. Депутат законодательного (представительного) органа государственной власти, депутат представительного органа муниципального образования может не иметь отличительного знака организатора публичного мероприятия при наличии у него нагрудного знака депутата;
12) требовать от участников публичного мероприятия не скрывать свое лицо, в том числе не использовать маски, средства маскировки, иные предметы, специально предназначенные для затруднения установления личности. Лица, не подчинившиеся законным требованиям организатора публичного мероприятия, могут быть удалены с места проведения данного публичного мероприятия.
5.5. Организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с администрацией городского поселения поселок Старая Торопа не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.
5.6. Организатор публичного мероприятия в случае неисполнения им обязанностей, предусмотренных настоящей статьей, несет гражданско-правовую ответственность за вред, причиненный участниками публичного мероприятия. Возмещение вреда осуществляется в порядке гражданского судопроизводства.
5.7. При проведении мероприятия с нарушением требований, указанных в настоящем Положении, оно считается несанкционированным и организатор мероприятия может быть привлечен к ответственности в установленном действующим законодательством порядке.
5.8. Основаниями прекращения публичного мероприятия являются:
- создание реальной угрозы для жизни и здоровья граждан, а также для имущества физических и юридических лиц;
- совершение участниками публичного мероприятия противоправных действий и умышленное нарушение организатором публичного мероприятия требований закона, касающихся порядка проведения публичного мероприятия, и настоящего Положения.
5.9. В случае невыполнения указания о прекращении публичного мероприятия сотрудники полиции принимают необходимые меры по прекращению публичного мероприятия в соответствии с действующим законодательством.
5.10. Лица, нарушившие установленный порядок организации и проведения публичного мероприятия, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. Материальный ущерб, причиненный во время публичного мероприятия его участниками государственной, муниципальной и частной собственности, подлежит возмещению в установленном законом порядке.
5.11. Учреждения, организации и предприятия всех организационно-правовых форм, общественные организации, должностные лица, а также граждане не вправе препятствовать собраниям, митингам, уличным шествиям, демонстрациям и пикетированию, проводимым с соблюдением установленного порядка.
Статья 6. Участники публичного мероприятия
6.1. Участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.
6.2. Участники публичного мероприятия имеют право:
1) участвовать в обсуждении и принятии решений, иных коллективных действиях в соответствии с целями публичного мероприятия;
2) использовать при проведении публичного мероприятия различную символику и иные средства публичного выражения коллективного или индивидуального мнения, а также средства агитации, не запрещенные законодательством Российской Федерации;
3) принимать и направлять резолюции, требования и другие обращения граждан в органы государственной власти и органы местного самоуправления, общественные и религиозные объединения, международные и иные органы и организации.
6.3. Во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны:
1) выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти Тверской области или администрации городского поселения поселок Старая Торопа и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации);
2) соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия;
3) соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.
6.4. Участники публичных мероприятий не вправе:
1) скрывать свое лицо, в том числе использовать маски, средства маскировки, иные предметы, специально предназначенные для затруднения установления личности;
2) иметь при себе оружие, боеприпасы, колющие или режущие предметы, другие предметы, которые могут быть использованы в качестве оружия, взрывные устройства, взрывчатые, ядовитые, отравляющие, едко пахнущие, легковоспламеняющиеся вещества, огнеопасные и пиротехнические вещества или изделия (за исключением спичек и карманных зажигалок), предметы (химические материалы), которые могут быть использованы для изготовления пиротехнических изделий или дымов, горючие материалы и вещества, иные вещества, предметы, изделия, в том числе самодельного изготовления, использование которых может привести к задымлению, воспламенению, иметь при себе и (или) распивать алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе;
3) находиться в месте проведения публичного мероприятия в состоянии опьянения.
6.5. Основанием для деятельности журналиста на публичном мероприятии является редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий личность и полномочия журналиста. Журналист, присутствующий на публичном мероприятии, должен иметь ясно видимый отличительный знак представителя средства массовой информации.
Статья 7. Уведомление о проведении публичного мероприятия
7.1. Уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением публичного мероприятия, проводимого депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, депутатом представительного органа муниципального образования в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями, а также собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти Тверской области или в администрации городского поселения поселок Старая Торопа в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. Уведомление о проведении публичного мероприятия депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, депутатом представительного органа муниципального образования в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается в срок не ранее 10 и не позднее 5 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц либо пикетирования, осуществляемого одним участником с использованием быстровозводимой сборно-разборной конструкции, создающей препятствия для движения пешеходов и транспортных средств, уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями), - не позднее четырех дней до дня его проведения. Если срок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия полностью совпадает с нерабочими праздничными днями, уведомление может быть подано в последний рабочий день, предшествующий нерабочим праздничным дням.
7.2. Уведомление о пикетировании, осуществляемом одним участником, не требуется, за исключением случая, если этот участник предполагает использовать быстровозводимую сборно-разборную конструкцию. Минимальное допустимое расстояние между лицами, осуществляющими указанное пикетирование, определяется законом субъекта Российской Федерации. Указанное минимальное расстояние не может быть более пятидесяти метров. Совокупность актов пикетирования, осуществляемого одним участником, объединенных единым замыслом и общей организацией, может быть признана решением суда по конкретному гражданскому, административному или уголовному делу одним публичным мероприятием.
7.3. В уведомлении указываются:
1) цель мероприятия;
2) форма публичного мероприятия;
3) место проведения публичного мероприятия, маршруты движения, в случае, если публичное мероприятие будет проводиться с использованием транспортных средств, информация об использовании транспортных средств;
4) дата, время начала и окончания мероприятия;
5) предполагаемое количество участников;
6) формы и методы обеспечения организатором публичного мероприятия общественного порядка, организации медицинской помощи, намерение использовать звукоусиливающие технические средства при проведении публичного мероприятия;
7) фамилия, имя, отчество либо наименование организатора публичного мероприятия, сведения о его месте жительства или пребывания либо о месте нахождения и номер телефона;
8) фамилии, имена, отчества лиц, уполномоченных организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по организации публичного мероприятия,
9) дата подачи уведомления.
7.4. Уведомление подписывается организатором публичного мероприятия и лицами, уполномоченными организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по организации публичного мероприятия.
7.5. Уведомление регистрируется в день поступления в соответствующем уполномоченном органе. На копии уведомления, которое возвращается организатору публичного мероприятия, делается отметка о дате, времени приема уведомления, указываются наименование соответствующего уполномоченного органа, должность, фамилия и инициалы лица, зарегистрировавшего данное уведомление.
7.5. Администрация городского поселения поселок Старая Торопа в течение трех дней со дня получения уведомления (а при подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за пять дней до дня его проведения - в день его получения) в случае необходимости изменения указанных в уведомлении места и (или) времени проведения публичного мероприятия обязан довести до сведения организатора публичного мероприятия обоснованное предложение об их изменении, а также предложения об устранении организатором публичного мероприятия несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям Федерального закона.
7.6. При согласии с предложенными изменениями организатор публичного мероприятия обязан не позднее чем за 3 дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий уполномоченный орган в письменной форме о принятии его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении.
7.7. При несогласии с предложенными изменениями организатор публичного мероприятия вправе обратиться в администрацию городского поселения поселок Старая Торопа для согласования предложенных изменений.
7.8. Организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление не было подано в срок либо если с соответствующим уполномоченным органом не было согласовано изменение по его мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного
мероприятия.
7.9. В случае отказа организатора публичного мероприятия от его проведения он обязан информировать соответствующий уполномоченный орган, в который подано уведомление, об отказе от его проведения.
7.10. В течение 3-х дней со дня получения уведомления информация о месте, времени, целях, формах и иных условиях проведения публичного мероприятия направляется администрацией городского поселения поселок Старая Торопа в администрацию Западнодвинского района и в уполномоченный орган исполнительной власти Тверской области.
Статья 8. Места проведения публичного мероприятия
8.1. Публичное мероприятие может проводиться в любых пригодных для целей данного мероприятия местах, кроме случаев, указанных в 3.15, и если его проведение не создает угрозы обрушения зданий и сооружений или иной угрозы жизни, здоровью и безопасности граждан.
8.2. К местам, в которых проведение публичного мероприятия запрещается, относятся:
- места в радиусе 50 метров от территорий опасных производственных предприятий, организаций, учреждений и иных объектов, эксплуатация которых требует соблюдения специальных правил техники безопасности;
- путепроводы, железнодорожные магистрали и полосы отвода железных дорог, нефте-, газо- и продуктопроводов, высоковольтных линий электропередачи;
- объекты жизнеобеспечения, в том числе структурные подразделения теплосетей, электросетей, насосных станций водоснабжения и водоотведения, газораспределительных станций, объекты системы МЧС, и подъезды к указанным объектам;
- тротуары, остановочные пункты движения транспорта общего пользования, в случаях, если проведение указанных публичных мероприятий может создать помехи движению пешеходов и (или) транспортных средств либо посадке (высадке) пассажиров транспорта общего пользования;
- здания и территории образовательных организаций, медицинских, физкультурно-оздоровительных и спортивных организаций, детские и спортивные площадки, если проведение указанных публичных мероприятий мешает их нормальному функционированию;
- здания торгово-развлекательных комплексов (центров), рынков;
- многоквартирные дома, если проведение указанных публичных мероприятий может ограничить доступ граждан к жилым помещениям;
- культовые здания и сооружения, иные места и объекты, специально предназначенные для богослужений, молитвенных и религиозных собраний, религиозного почитания (паломничества).
8.3. До начала публичного мероприятия инициатор его проведения проводит регистрацию участников.
8.4. Проведение публичного мероприятия вне специально отведенных мест допускается только после согласования с органом исполнительной власти Тверской области или администрацией городского поселения поселок Старая Торопа. Орган исполнительной власти Тверской области или администрация городского поселения поселок Старая Торопа отказывает в согласовании проведения публичного мероприятия только, если уведомление о его проведении подано лицом, которое в соответствии с Федеральным законом не вправе быть организатором публичного мероприятия, либо если в уведомлении в качестве места проведения публичного мероприятия указано место, в котором в соответствии с Федеральным законом или законом Тверской области проведение публичного мероприятия запрещается.
Статья 9. Время проведения публичного мероприятия
Публичное мероприятие не может начинаться ранее 7 часов и заканчиваться позднее 22 часов текущего дня по местному времени, за исключением публичных мероприятий, посвященных памятным датам России, публичных мероприятий культурного содержания.
Статья 10. Предварительная агитация
10.1. Организатор публичного мероприятия и иные граждане с момента согласования с органом исполнительной власти Тверской области или администрацией городского поселения поселок Старая Торопа места и (или) времени проведения публичного мероприятия имеют право беспрепятственно проводить предварительную агитацию среди граждан, сообщая им информацию о месте (местах), времени, целях проведения публичного мероприятия и иную информацию, связанную с подготовкой и проведением публичного мероприятия, а также призывать граждан и их объединения принять участие в готовящемся публичном мероприятии.
10.2. Для проведения предварительной агитации могут использоваться средства массовой информации, устные призывы, распространяться листовки, плакаты и объявления, использоваться иные не запрещенные законодательством Российской Федерации формы агитации.
10.3. Недопустимо проведение предварительной агитации в формах, оскорбляющих и унижающих достоинство человека и гражданина.
10.4. Предварительная агитация не может проводиться в форме публичного мероприятия, если порядок его организации и проведения не соответствует требованиям настоящего Федерального закона.
10.5. В случае отказа организатора публичного мероприятия от его проведения он обязан принять меры по прекращению предварительной агитации и информированию граждан и органа исполнительной власти Тверской области администрации городского поселения поселок Старая Торопа, которым подано уведомление о проведении данного публичного мероприятия, о принятом решении.
Статья 11. Материально-техническое и организационное обеспечение проведения публичного мероприятия
11.1. Материально-техническое обеспечение проведения публичного мероприятия осуществляется его организатором и участниками за счет собственных средств, а также за счет средств и имущества, собранных и (или) переданных для проведения данного публичного мероприятия, если федеральными законами, актами Правительства Российской Федерации, законами Тверской области не установлено иное.
11.2. Полномочия участников публичного мероприятия, осуществляющих материально-техническое обеспечение проведения публичного мероприятия, должны быть письменно удостоверены его организатором.
Статья 12. Полномочия администрации городского поселения поселок Старая Торопа
12.1. Администрация городского поселения поселок Старая Торопа после получения уведомления о проведении публичного мероприятия:
- документально подтверждает получение уведомления. На копии уведомления, которое возвращается организатору публичного мероприятия, делается отметка о дате, времени приема уведомления, указываются наименование соответствующего уполномоченного органа, должность, фамилия и инициалы лица, зарегистрировавшего данное уведомление.
- доводит любым доступным способом (письменно под роспись, факсимильной связью, письмом или телеграммой с уведомлением либо устно по контактному телефону) до сведения организатора публичного мероприятия в течение трех дней со дня получения уведомления (а при подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за пять дней до дня его проведения - в день его получения) обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, а также предложения об устранении организатором несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям закона и настоящего Положения;
- при непринятии организатором указанных предложений совместно с соответствующими службами решает вопрос о возможности проведения публичного мероприятия согласно поданному уведомлению;
- в зависимости от формы публичного мероприятия и количества его участников глава администрации городского поселения поселок Старая Торопа назначает распоряжением своего уполномоченного представителя, а также заблаговременно информирует органы внутренних дел и здравоохранения о проведении публичного мероприятия для обеспечения общественного порядка и безопасности граждан. Копия распоряжения о назначении уполномоченного представителя направляется организатору публичного мероприятия не позднее дня проведения мероприятия;
- в течение трех дней со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия информирует администрацию Западнодвинского района и уполномоченный орган государственной власти Тверской области о месте и времени проведения мероприятия, а также о целях, формах и иных условиях проведения публичного мероприятия;
- не позднее чем за два дня до проведения мероприятия любым доступным образом информирует Совет депутатов городского поселения поселок Старая Торопа о его проведении.
12.2. В случае если информация, содержащаяся в тексте уведомления о проведении публичного мероприятия, и иные данные дают основание предположить, что цели запланированного мероприятия и формы его проведения не соответствуют действующему законодательству Российской Федерации, администрация городского поселения поселок Старая Торопа незамедлительно доводит до сведения организатора публичного мероприятия письменное предупреждение о том, что при проведении мероприятия с нарушениями организатор, а также иные участники мероприятия могут быть привлечены к ответственности в установленном порядке. Письменное предупреждение доводится до сведения организатора способами, указанными в настоящем Положении.
Статья 13. Права и обязанности уполномоченного представителя администрации городского поселения поселок Старая Торопа
13.1. Уполномоченный представитель администрации городского поселения поселок Старая Торопа имеет право:
- оказывать организатору необходимое содействие в проведении публичного мероприятия:
а) по обеспечению общественного порядка;
б) по обеспечению медицинской помощи;
в) по правовым вопросам, связанным с проведением мероприятия;
г) по координации действий организатора и участников публичного мероприятия с соответствующими службами, обеспечивающими правопорядок и медицинскую помощь;
- совместно с сотрудниками правоохранительных органов контролировать соблюдение предельной нормы заполняемости территории, на которой проводится публичное мероприятие, и принимать меры к недопущению нарушения данного требования;
Статья 14. Основания и порядок приостановления публичного мероприятия
14.1. Если во время проведения публичного мероприятия по вине его участников произошло нарушение правопорядка, не влекущее угрозы для жизни и здоровья его участников, уполномоченный представитель вправе потребовать от организатора публичного мероприятия:
а) устранить нарушение правопорядка, если оно произошло во время проведения мероприятия по вине его участников;
б) приостановить публичное мероприятие на время, необходимое им для устранения нарушения;
в) прекратить публичное мероприятие, если нарушение не было устранено по истечении установленного им времени;
г) иные права, установленные действующим законодательством.
Статья 15. Основания прекращения публичного мероприятия
15.1. Основаниями прекращения публичного мероприятия являются:
1) создание реальной угрозы для жизни и здоровья граждан, а также для имущества физических и юридических лиц;
2) совершение участниками публичного мероприятия противоправных действий и умышленное нарушение организатором публичного мероприятия требований Федерального закона, касающихся порядка проведения публичного мероприятия;
3) неисполнение организатором публичного мероприятия обязанностей, предусмотренных пунктом 3.5 настоящего Положения.
Статья 16. Порядок прекращения публичного мероприятия
16.1. В случае принятия решения о прекращении публичного мероприятия уполномоченный представитель администрации городского поселения поселок Старая Торопа:
- дает устное указание организатору публичного мероприятия прекратить мероприятие, обосновав причину его прекращения, и в течение 24 часов оформляет данное указание письменно с вручением организатору публичного мероприятия;
- устанавливает время для выполнения указания о прекращении публичного мероприятия;
- в случае невыполнения организатором публичного мероприятия указания о его прекращении обращается непосредственно к участникам публичного мероприятия и устанавливает дополнительное время для выполнения указания о прекращении публичного мероприятия.
16.2. В случае невыполнения указания о прекращении публичного мероприятия сотрудники полиции (военнослужащие и сотрудники войск национальной гвардии Российской Федерации) принимают необходимые меры по прекращению публичного мероприятия, действуя при этом в соответствии с законодательством Российской Федерации.
16.3. Неисполнение законных требований сотрудников полиции (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации) или неповиновение (сопротивление) им отдельных участников публичного мероприятия влечет за собой ответственность этих участников, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Раздел 3. ГАРАНТИИ РЕАЛИЗАЦИИ ГРАЖДАНАМИ ПРАВА
НА ПРОВЕДЕНИЕ ПУБЛИЧНОГО МЕРОПРИЯТИЯ
Статья 17. Обеспечение условий для проведения публичного мероприятия
17.1. Организатор публичного мероприятия, должностные лица и другие граждане не вправе препятствовать участникам публичного мероприятия в выражении своих мнений способом, не нарушающим общественного порядка и регламента проведения публичного мероприятия.
17.2. Органы государственной власти Тверской области или администрация городского поселения поселок Старая Торопа, которым адресуются вопросы, явившиеся причинами проведения публичного мероприятия, обязаны рассмотреть данные вопросы по существу, принять по ним необходимые решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и сообщить о принятых решениях организатору публичного мероприятия.
17.3. Поддержание общественного порядка, регулирование дорожного движения, санитарное и медицинское обслуживание в целях обеспечения проведения публичного мероприятия осуществляются на безвозмездной основе.
Статья 18. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих право граждан на проведение публичного мероприятия
18.1. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти Тверской области, администрации городского поселения поселок Старая Торопа, общественных объединений, должностных лиц, нарушающие право граждан на проведение публичного мероприятия, могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
