Версия для слабовидящих
Российская Федерация
Совет депутатов
городского поселения поселок Старая Торопа
Западнодвинского района Тверской области
Третий созыв
РЕШЕНИЕ
29.12.2017 г. пгт Старая Торопа № 96
Об утверждении Положения о порядке признания граждан
малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся
в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального
найма из муниципального жилищного фонда городского поселения -
поселок Старая Торопа Западнодвинского района Тверской области
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом Тверской области от 27.09.2005 N 113-ЗО «О порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда», руководствуясь Законом Тверской области о внесении изменений в Закон Тверской области «О порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда», Совет депутатов городского поселения поселок Старая Торопа РЕШИЛ:
1.Утвердить Положение о порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда городского поселения поселок Старая Торопа Западнодвинского района Тверской области (прилагается).
2. Признать утратившим силу решение Совета Депутатов городского поселения поселок Старая Торопа Западнодвинского района Тверской области от 02.09.2015 г. № 47 «Об утверждении Положения о порядке признания граждан малоимущими и нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда городского поселения поселок Старая Торопа».
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия, подлежит обнародованию и размещению на сайте администрации Западнодвинского района в сети «Интернет» в разделе «Открытые данные поселений. Городское поселение поселок Старая Торопа».
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу городского поселения поселок Старая Торопа Горского С.И.
Глава городского поселения
поселок Старая Торопа С.И. Горский
Утверждено
решением Совета депутатов
городского поселения поселок Старая
Торопа от 29.12.2017 № 96
Положение
о порядке признания граждан малоимущими и нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда городского поселения поселок Старая Торопа Западнодвинского района Тверской области
Настоящее положение в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации устанавливает порядок признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда.
Статья 1. Основные понятия
1. В целях настоящего положения используются следующие основные понятия:
1) малоимущие граждане - граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории городского поселения поселок Старая Торопа Западнодвинского района Тверской области (далее –поселок Старая Торопа), чей доход, приходящийся на каждого члена семьи (доход одиноко проживающего гражданина), не превышает размера предельной величины среднедушевого дохода, установленного администрацией городского поселения поселок Старая Торопа, а стоимость имущества, находящегося в его собственности и собственности членов его семьи (в собственности одиноко проживающего гражданина) и подлежащего налогообложению, не превышает предельную величину стоимости имущества, определяемую администрацией городского поселения поселок Старая Торопа;
2) орган, осуществляющий признание граждан малоимущими – администрация городского поселения поселок Старая Торопа Западнодвинского района (далее – Администрация поселения), уполномоченная осуществлять в порядке, установленном настоящим положением, признание граждан малоимущими и их учет в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда;
3) учет малоимущих граждан - регистрация граждан, признанных в порядке установленном настоящем положением малоимущими с одновременным аккумулированием сведений, поданных такими гражданами для признания их малоимущими и нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма;
4) гражданин-заявитель - одиноко проживающий гражданин или гражданин, проживающий в составе семьи, обратившийся в администрацию городского поселения поселок Старая Торопа от своего имени либо в интересах членов своей семьи, и осуществляющий в последнем случае представительство членов своей семьи перед указанным органом в установленном законодательством порядке;
5) расчетный период - период равный одному календарному году, непосредственно предшествующему месяцу подачи заявления о постановке на учет для предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма;
6) среднемесячный доход семьи (одиноко проживающего гражданина) - совокупная сумма доходов, определенных путем деления дохода, полученного за расчетный период каждым членом семьи, на число месяцев, в которых имелся доход;
7) среднедушевой доход семьи (одиноко проживающего гражданина) - совокупная сумма доходов каждого члена семьи (одиноко проживающего гражданина), деленная на число всех членов семьи;
8) средняя рыночная стоимость жилого помещения - стоимость жилого помещения, сложившаяся на рынке жилья Западнодвинского района Тверской области;
9) предельная величина среднедушевого дохода - среднедушевой доход, установленный на территории городского поселения поселок Старая Торопа администрацией поселения для признания граждан малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
10) предельная величина стоимости имущества - стоимость имущества, принадлежащего семье (одиноко проживающему гражданину), установленная на территории городского поселения поселок Старая Торопа для признания граждан малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
2. Иные термины и понятия, используемые в настоящем положение, по своему содержанию соответствуют аналогичным терминам и понятиям, используемым в Жилищном кодексе Российской Федерации, Гражданском кодексе Российской Федерации, Налоговом кодексе Российской Федерации.
Статья 2. Полномочия администрации городского поселения поселок Старая Торопа по признанию граждан малоимущими
Для признания граждан малоимущими администрация городского поселения поселок Старая Торопа устанавливает:
1) предельную величину среднедушевого дохода на территории городского поселения поселок Старая Торопа для признания граждан малоимущими;
2) предельную величину стоимости имущества на территории городского поселения поселок Старая Торопа для признания граждан малоимущими;
3) размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению;
4) величину среднедушевого дохода, приходящуюся на гражданина-заявителя и каждого члена его семьи, и стоимость имущества, подлежащего налогообложению, находящегося в собственности гражданина-заявителя и членов его семьи;
5) расчетный показатель рыночной стоимости приобретения жилого помещения по норме предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, определяемого как результат произведения нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на количество членов семьи и средней расчетной рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, соответствующего средним условиям муниципального образования в части состояния жилого помещения и обеспеченности коммунальными услугами;
6) среднюю расчетную рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, соответствующего средним условиям городского поселения в части состояния жилого помещения и обеспеченности коммунальными услугами;
7) порядок организации проведения переоценки доходов и стоимости имущества граждан в сроки и с периодичностью, установленными настоящим положением;
8) порядок проведения проверок достоверности представленных гражданами сведений, в том числе посредством письменных запросов в организации;
9) порядок распространения в любой форме, с помощью любых средств информации о порядке признания граждан малоимущими, правилах оформления и проверки представляемых документов, а также об ответственности за предоставляемые сведения.
Статья 3. Организация работы по признанию граждан малоимущими
1. Решение о признании граждан малоимущими принимается администрацией городского поселения поселок Старая Торопа на основании заявлений данных граждан (далее - заявление о признании малоимущими), поданных ими в указанный орган или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – многофункциональный центр) по месту своего жительства.
2. Признание недееспособных граждан малоимущими осуществляется на основании заявлений о признании малоимущими, поданных их законными представителями.
3. Гражданин-заявитель и члены его семьи признаются малоимущими при одновременном наличии следующих условий:
1) среднедушевой доход гражданина-заявителя и членов его семьи определенный в соответствии с настоящим положением не превышает размера предельной величины среднедушевого дохода, установленного на территории городского поселения поселок Старая Торопа;
2) стоимость имущества, находящегося в собственности гражданина-заявителя и членов его семьи и подлежащего налогообложению, определяемая в порядке, установленном настоящего положения, не превышает предельной величины стоимости имущества, установленной на территории городского поселения поселок Старая Торопа.
4. Для осуществления единообразия по ведению порядка признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, рекомендуется использовать примерные формы документов, разработанные Правительством Тверской области в соответствии с настоящим положением.
Статья 4. Документы, предоставляемые гражданином - заявителем
для признания малоимущим
1. Гражданин - заявитель подает заявление о признании малоимущим. Заявление подписывается всеми проживающими совместно с ним дееспособными членами семьи (в том числе временно отсутствующими, за которыми сохраняется право на жилое помещение), желающими получить другое жилое помещение по договору социального найма вместе с заявителем.
2. К заявлению прилагаются следующие документы:
а) документы, удостоверяющие личность гражданина и членов его семьи и подтверждающие состав семьи (паспорт заявителя и членов его семьи, свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, свидетельство об установлении отцовства, судебное решение о признании членов семьи и иные документы в соответствии с законодательством);
б) справка о составе семьи и занимаемой площади по установленной форме либо выписка из домовой книги (за исключением случаев, когда указанные документы выдаются органом местного самоуправления);
в) копии налоговых деклараций о доходах за расчетный период, заверенные налоговыми органами, или другие документы, подтверждающие доходы гражданина и всех членов его семьи;
г) документы, подтверждающие право собственности гражданина и членов его семьи на движимое имущество, подлежащее налогообложению;
д) документы, подтверждающие право собственности гражданина и членов его семьи на недвижимое имущество, подлежащее налогообложению, права на которое не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
е) копии документов, подтверждающих сведения о стоимости принадлежащего на праве собственности гражданину и членам его семьи налогооблагаемого движимого имущества.
ж) копии документов, подтверждающих сведения о стоимости принадлежащего на праве собственности гражданину и членам его семьи налогооблагаемого недвижимого имущества, если сведения о кадастровой стоимости данного имущества отсутствуют в фонде данных государственной кадастровой оценки;
3. Все документы предоставляются в копиях с одновременным предоставлением оригинала.
Копии документов после проверки их соответствия оригиналу заверяются лицом, принимающим документы.
В случае невозможности представления оригиналов документов граждане вправе предоставить копии, заверенные в установленном порядке органами государственной власти или органами местного самоуправления, а также организациями, выдавшими соответствующий документ.
4. Представление документов, определенных частью 2 настоящей статьи, возлагается на гражданина, подающего заявление.
5. Заявление гражданина регистрируется в Книге регистрации заявлений граждан о признании малоимущими.
1) Для рассмотрения заявления о признании малоимущим администрация городского поселения поселок Старая Торопа в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем по собственной инициативе;
а) документы, подтверждающие право собственности гражданина и членов его семьи на недвижимое имущество, подлежащее налогообложению, права на которое зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
б) сведения о кадастровой стоимости принадлежащего на праве собственности гражданину и членам его семьи налогооблагаемого недвижимого имущества, содержащиеся в фонде данных государственной кадастровой оценки;
6. Гражданину, подавшему заявление о признании малоимущим, выдается расписка в получении заявления и прилагаемых к нему документов с указанием их перечня и даты их получения администрацией городского поселения поселок Старая Торопа, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром.
Датой получения заявления органом, осуществляющем признание граждан малоимущими, считается дата представления полного комплекта документов, указанных в настоящей статье. В случае представления документов о признании малоимущим через многофункциональный центр, датой получения заявления органом, осуществляющим признание граждан малоимущими, считается дата передачи многофункциональным центром такого заявления в администрацию городского поселения поселок Старая Торопа.
Статья 5. Комиссия по рассмотрению заявлений о признании граждан малоимущими при органе, осуществляющем признание граждан малоимущими
1. Для обеспечения объективности принятия решений о признании граждан малоимущими при администрации городского поселения поселок Старая Торопа, может быть создана комиссия (далее - комиссия).
2. В состав комиссии могут входить представители организаций профессиональных союзов, трудовых коллективов, общественных организаций, депутаты Совета депутатов городского поселения поселок Старая Торопа.
3. Состав комиссии и положение о комиссии утверждается администрацией городского поселения поселок Старая Торопа.
4. Заключения комиссии носит рекомендательный характер для администрации городского поселения поселок Старая Торопа.
Статья 6. Рассмотрение заявления о признании малоимущими
1. После представления гражданином-заявителем в орган, осуществляющий признание граждан малоимущими всех необходимых документов, проводится обследование жилищных условий граждан-заявителей с составлением акта.
2. На основании заявления гражданина-заявителя о признании его и членов его семьи малоимущими администрация городского поселения поселок Старая Торопа при необходимости организует проверку сведений заявителя.
К числу подлежащих проверке сведений относятся:
- сообщенная гражданином-заявителем информация о себе и членах его семьи;
- информация о месте жительства гражданина-заявителя и членов его семьи;
- сведения о доходах;
- сведения о принадлежащем на праве собственности гражданину-заявителю или членам его семьи и подлежащем налогообложению имуществе.
За достоверность сведений, содержащихся в выданных гражданину и членам его семьи документах (копий документов), являющихся основанием для учета размера дохода и стоимости имущества, несут ответственность организации, выдавшие документы (копии документов) независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности.
3. Администрация городского поселения поселок Старая Торопа, вправе инициировать проверку отдельных сведений в случаях, если имеется информация о том, что предоставленные сведения недостоверны или неполны.
4. Гражданин-заявитель и каждый дееспособный член его семьи дают согласие на проверку в налоговых и иных органах представленных ими сведений о доходах и имуществе.
5. Материалы проверки рассматриваются администрацией городского поселения поселок Старая Торопа как конфиденциальная информация.
Лицам, в отношении которых проводится проверка, предоставляется право знакомиться с личным делом и документами проверки и давать письменные объяснения. Указанные объяснения приобщаются к документам проверки.
6. Администрация городского поселения поселок Старая Торопа имеет право направлять официальные запросы в органы государственной власти Тверской области или ходатайствовать перед органами государственной власти Тверской области об организации запросов в государственные внебюджетные фонды, налоговые органы, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы и учреждения федеральной государственной службы занятости населения, правоохранительные органы, другие органы и организации.
7. По результатам проверки представленных заявителем сведений и соответствия их представленным документам составляется акт.
8. Администрация городского поселения поселок Старая Торопа рассматривает заявление, прилагаемые к нему документы, акт проверки представленных заявителем сведений, и в порядке, установленном настоящим положением, осуществляет расчет размера среднедушевого дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и определяет стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, осуществляют оценку возможности приобретения жилого помещения с помощью ипотечного кредита.
До начала проведения процедуры расчета размера среднедушевого дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и определения стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, орган, осуществляющий признание граждан малоимущими, вправе предварительно определить, имеет ли гражданин, обратившийся с заявлением о признании малоимущим, основание для признания нуждающимся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемом по договору социального найма.
9. На основе рассмотрения заявления, прилагаемых к нему документов, при проведении проверки - акта проверки представленных заявителем сведений, расчета размера среднедушевого дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и определения стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, определения возможности (не возможности) приобретения жилого помещения с помощью ипотечного кредита администрация городского поселения поселок Старая Торопа, принимает решение о признании гражданина малоимущим или отказе в признании малоимущим.
10.Принятые на учет граждане включаются в Журнал регистрации заявлений о признании семьи или одиноко проживающих граждан малоимущими в целях постановки их в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
11. На каждого гражданина, принятого на учет для признания его и его семьи малоимущими, заводится личное дело, в котором содержатся все представленные им необходимые документы.
12. Граждане снимаются с учета в случае:
- подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;
- утраты ими оснований быть признанными в установленном порядке малоимущими;
- выезда в другое муниципальное образование на постоянное место жительства;
- выявления в представленных заявителем документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием признания заявителя малоимущим, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет.
Статья 7. Определение состава семьи для учета доходов и
стоимости имущества в целях признания гражданина-заявителя
и членов его семьи малоимущими
1. Для учета доходов и стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими в состав семьи гражданина-заявителя включаются совместно с ним проживающие его (ее) супруг (супруга), дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, иные лица признаются членами семьи заявителя, если они зарегистрированы по месту жительства гражданина-заявителя, совместно проживают и ведут общее хозяйство.
Одиноко проживающим считается гражданин-заявитель, зарегистрированный по месту жительства и проживающий один.
2. При проживании в одном жилом помещении двух и более семей, имеющих собственные источники дохода и ведущих раздельное хозяйство, о чем свидетельствует заявление и акт обследования условий проживания заявителя, учет доходов и стоимости имущества в целях признания малоимущими производится по каждой семье отдельно.
3. Состав семьи определяется на месяц подачи заявления о признании гражданина-заявителя и членов его семьи малоимущими.
4. Лица, выбывшие на месяц подачи заявления о признании малоимущими из состава семьи, но проживавшие в семье в течение расчетного периода не учитываются в ее составе, за исключением случаев намеренного изменения состава семьи в целях получения либо сохранения права на получение жилых помещений по договорам социального найма.
5. При исчислении среднедушевого дохода семьи в состав семьи не включаются совершеннолетние трудоспособные граждане, если они не могут подтвердить или самостоятельно задекларировать свои доходы от трудовой и индивидуальной предпринимательской деятельности ни за один месяц расчетного периода или предоставляют документы, подтверждающие их нулевой доход.
Статья 8. Решение о признании граждан малоимущими
1. Решение о признании малоимущими или об отказе в признании малоимущими должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о признании малоимущими и иных представленных или полученных по межведомственным запросам в соответствии с частями 2 и 5.1 статьи 4 настоящего положения, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя. В случае представления гражданином заявления о признании малоимущим через многофункциональный центр срок принятия решения о признании малоимущим или об отказе в признании малоимущим исчисляется со дня передачи многофункциональным центром такого заявления в администрацию городского поселения поселок Старая Торопа.
2. Администрация городского поселения поселок Старая Торопа не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения о признании гражданина-заявителя малоимущим или об отказе в признании малоимущим выдает или направляет его гражданину, в отношении которого принято такое решение. В случае представления гражданином заявления о признании малоимущим через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ не указан заявителем.
3. Решение об отказе в признании малоимущим может быть обжаловано в суд в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 9. Основания для отказа в признании граждан малоимущими
1. Отказ в признании граждан малоимущими допускается в случае, если:
1) не представлены в полном объеме предусмотренные настоящим положением документы, подтверждающие право соответствующих граждан быть признанными малоимущими;
2) предоставлены недостоверные документы и сведения;
3) рассчитанный администрацией городского поселения поселок Старая Торопа размер среднедушевого дохода, приходящийся на гражданина-заявителя и каждого члена его семьи, равен или превышает предельную величину среднедушевого дохода, приходящуюся на гражданина-заявителя и каждого члена его семьи, установленную в городском поселении;
4) рассчитанный администрацией городского поселения поселок Старая Торопа размер стоимости имущества, находящегося в собственности гражданина-заявителя и членов его семьи, равен или превышает предельную стоимость имущества, установленную в городском поселении;
5) имеется возможность приобретения жилого помещения с помощью ипотечного кредита;
6) гражданин для признания его малоимущим совершил гражданско-правовые сделки с жилым помещением в расчетный период, в результате которых такой гражданин может быть признан малоимущим.
2. Решение об отказе в признании гражданина-заявителя малоимущим должно быть мотивированным.
Статья 10. Виды доходов, учитываемые и не учитываемые при определении размера дохода, приходящегося на гражданина-заявителя и членов его семьи, в целях при знания гражданина-заявителя и членов его семьи малоимущими
1. При исчислении размера дохода гражданина-заявителя и дохода, приходящегося на каждого члена семьи, органом, осуществляющим признание их малоимущими, учитываются все виды доходов, полученные гражданином-заявителем и каждым членом его семьи в денежной и натуральной форме, в том числе:
1) все предусмотренные системой оплаты труда выплаты, учитываемые при расчете среднего заработка в соответствии с действующим законодательством о порядке расчета средней заработной платы;
2) средний заработок, сохраняемый в случаях, установленных трудовым законодательством;
3) компенсация, выплачиваемая государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;
4) выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, компенсация при выходе в отставку, заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства при увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников;
5) социальные выплаты из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников, к которым относятся:
а) пенсии, компенсационные выплаты (кроме компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами) и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение пенсионеров;
б) ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;
в) стипендии, выплачиваемые обучающимся по основным профессиональным образовательным программам, слушателям духовных учебных заведений, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;
г) пособие по безработице, стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, материальная помощь в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице, материальная помощь в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;
д) пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
е) ежемесячное пособие на ребенка;
ж) ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях трудового договора и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста;
з) ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их проживания с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства по специальности и были признаны в установленном порядке безработными, а также в период, когда супруги военнослужащих вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту воинской службы супруга, если по заключению учреждения здравоохранения их дети до достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;
и) ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации и учреждений уголовно-исполнительной системы Федеральной службы исполнения наказаний в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;
к) ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
6) надбавки и доплаты ко всем видам выплат, и иные социальные выплаты, установленные органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской федерации, администрацией Западнодвинского района, организациями;
7) доходы от использования имущества, принадлежащего на праве собственности гражданину-заявителю, членам его семьи или одиноко проживающему гражданину-заявителю (доходы от реализации и сдачи в аренду (наем, поднаем) недвижимого имущества (земельных участков, домов, квартир, дач, гаражей), транспортных и иных механических средств);
8) иные доходы гражданина-заявителя и членов его семьи или одиноко проживающего гражданина-заявителя, в которые включаются:
а) денежное довольствие военнослужащих (за исключением доходов военнослужащих, указанных в настоящей статьи, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Федеральной службы исполнения наказаний, таможенных органов Российской Федерации и других органов правоохранительной службы, а также дополнительные выплаты, носящие постоянный характер, продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Российской Федерации;
б) единовременное пособие при увольнении с военной службы, из органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Федеральной службы исполнения наказаний, таможенных органов Российской Федерации, других органов правоохранительной службы;
в) оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;
г) материальная помощь, оказываемая работодателями своим работникам, в том числе бывшим, уволившимся в связи с выходом на пенсию по инвалидности или по возрасту;
д) авторские вознаграждения, получаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации об авторском праве и смежных правах, в том числе по авторским договорам наследования;
е) доходы от занятий предпринимательской деятельностью, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства;
ж) доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении собственностью организаций;
з) алименты, получаемые членами семьи гражданина-заявителя или одиноко проживающим гражданином заявителем;
и) проценты по банковским вкладам;
к) наследуемые и подаренные денежные средства;
л) денежные эквиваленты полученных гражданином-заявителем и членами его семьи или одиноко проживающим гражданином-заявителем льгот и социальных гарантий, установленных органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, администрацией Западнодвинского района, организациями;
м) денежные выплаты, предоставляемые гражданам в качестве мер социальной поддержки и связанных с оплатой жилого помещения, коммунальных или транспортных услуг (или) в виде денежных выплат, а также компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, выплачиваемые отдельным категориям граждан (суммы предоставленных субсидий на оплату жилого помещения, коммунальных и транспортных услуг);
н) компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, выплачиваемых отдельным категориям граждан;
о) денежные средства, выплачиваемые опекуну (попечителю) на содержание подопечного;
п) денежные средства, полученные из любых источников (за исключением собственных средств гражданина-заявителя или членов его семьи), направленные на оплату обучения гражданина-заявителя или членов его семьи в образовательных организациях;
р) доходы охотников-любителей, получаемые от сдачи добытых ими пушнины, мехового или кожевенного сырья или мяса диких животных;
с) суммы ежемесячных денежных выплат и компенсаций различным категориям граждан, установленных федеральными и региональными законами;
т) суммы предоставленной государственной социальной помощи.
2. Не учитываются доходы следующих категорий граждан, получаемые ими по месту их нахождения:
1) военнослужащих, проходящих военную службу по призыву в качестве сержантов, старшин, солдат или матросов;
2) военнослужащих, обучающихся в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования и не заключивших контракт о прохождении военной службы;
3) граждан, отбывающих наказание в виде лишения свободы;
4) граждан, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу;
5) граждан, находящихся на принудительном лечении по решению суда;
6) граждан, пропавших без вести и находящихся в розыске;
7) граждан, находящихся на полном государственном обеспечении и проживающих в жилых помещениях учреждений системы социального обслуживания населения, образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность и организаций, осуществляющих обучение.
3. Не включаются в доходы граждан следующие выплаты:
1) единовременные страховые выплаты, производимые в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью человека, его личному имуществу и имуществу, находящемуся в общей собственности членов его семьи, а также ежемесячные суммы, связанные с дополнительными расходами на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с решением учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы;
2) компенсации материальных затрат, выплачиваемые безработным гражданам в связи с направлением на работу (обучение) в другую местность по предложению органов службы занятости в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации";
3) пособия на погребение, выплачиваемые в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле";
4) ежегодные компенсации и разовые (единовременные) пособия, предоставляемые различным категориям граждан в соответствии со следующими законами:
- Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
- Законом Российской Федерации от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах";
- Законом Российской Федерации от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
- Законом Российской Федерации от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне".
4. Из дохода семьи гражданина-заявителя исключаются суммы уплачиваемых алиментов.
Статья 11. Порядок учета доходов граждан, расчета размера среднедушевого дохода, приходящегося на гражданина-заявителя и каждого члена его семьи, в целях признания их малоимущими
1. Расчетный период накопления устанавливается органом местного самоуправления городского поселения поселок Старая Торопа и составляет 12 месяцев, предшествующих дате обращения гражданина с заявлением о признании его малоимущим.
2. Размер среднемесячного дохода каждого члена семьи гражданина или одиноко проживающего гражданина исчисляется путем деления суммы его доходов, полученных в течение расчетного периода, на число месяцев, в течение которых он имел эти доходы.
Сумма среднемесячных доходов каждого члена семьи составляет среднемесячный совокупный доход семьи в расчетном периоде.
3. Для исчисления среднедушевого дохода, приходящегося на каждого члена семьи в расчетном периоде, среднемесячный совокупный доход семьи в расчетном периоде делится на количество членов семьи гражданина. При этом граждан, признанных не имеющими доходов в течении расчетного периода, нужно исключить из общего количества членов семьи (пункт 7,5 настоящего Положения).
4. При учете дохода одиноко проживающих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживавших в течении всего расчетного периода или его части в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, доходы на месяцы проживания в указанных учреждениях считать равными прожиточному минимуму, установленному на территории Тверской области для соответствующей возрастной группы (прожиточному минимуму ребенка, а для лиц старше 18 лет- прожиточному минимуму трудоспособного).
5. При учете дохода одиноко проживающего граждан-заявителей в течении расчетного периода или его части проходивших службу в Вооруженных Силах РФ или пребывавших в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, доходы, полученные ими по месту нахождения признать равными прожиточному минимуму трудоспособного населения, установленному на территории Тверской области на момент обращения.
6. При расчете дохода каждого члена семьи суммы доходов учитываются в месяце их фактического получения, который входит в расчетный период.
7. Суммы оплаты сезонных, временных и других видов работ, выполняемых по срочным трудовым договорам, доходов от исполнения договоров гражданско-правового характера, а также доходов от предпринимательской и иной деятельности делятся на количество месяцев, за которые они получены, и учитываются в доходах гражданина-заявителя и членов его семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.
8 Доходы, полученные членом крестьянского (фермерского) хозяйства, учитываются исходя из размеров, установленных соглашением (договором) между членами крестьянского (фермерского) хозяйства об использовании плодов, продукции и доходов, которые получены в результате деятельности этого хозяйства, заключенным в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.
9. Суммы дохода от сдачи в аренду (наем) недвижимого и иного имущества делятся на количество месяцев, за которые они получены, и учитываются в доходах гражданина-заявителя и членов его семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.
10. Пороговое значение доходов и расчетной стоимости имущества гражданина в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма помещений муниципального жилищного фонда (ПЗ) определяется по следующей формуле:
ПЗ = НП x СС : Т + ПМ, где:
НП - норма предоставления площади жилого помещения на одного гражданина, установленная на территории муниципального образования Городское поселение поселок Старая Торопа;
СС - среднее значение рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в муниципальном образовании «Западнодвинский район»;
Т - расчетный период накопления.
ПМ- прожиточный минимум, установленный по Тверской области на момент признания граждан малоимущими.
11. Администрацией поселения устанавливается расчетный показатель рыночной стоимости приобретения жилых помещений по норме предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма. Данный расчетный показатель определяется как результат произведения нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, количества членов семьи (либо используется уже готовый показатель нормы предоставления для семей разного размера) и установленной средней расчетной рыночной цены 1 кв. м площади жилого помещения, соответствующего средним условиям муниципального образования и обеспеченности коммунальными услугами:
СЖ = НП х РС х РЦ,
где СЖ - расчетный показатель рыночной стоимости приобретения жилого помещения по норме предоставления жилого помещения по договору социального найма;
НП - норма предоставления жилого помещения на одного члена семьи;
РС - размер семьи;
РЦ - средняя расчетная рыночная цена одного кв. м жилья.
Полученный показатель СЖ составляет размер денежных средств, необходимых семье для приобретения на территории муниципального образования жилого помещения по норме не ниже нормы предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.
12. Администрацией поселения устанавливаются пороговые значения среднемесячного совокупного дохода, приходящегося на каждого члена семьи, необходимого для получения ипотечного кредита в банке на текущих условиях для приобретения жилого помещения по расчетной стоимости СЖ, определяемого по формуле:
ПД =0,7 х СЖ х ПС х РС
КП
1 - (1 + ПС)
где ПД - пороговое значение среднемесячного совокупного дохода, приходящегося на каждого члена семьи и необходимого для получения ипотечного кредита в банке на текущих условиях для приобретения жилого помещения по расчетной стоимости СЖ;
ПС - процентная ставка по кредиту за месяц (12,78);
КП - общее число платежей по кредиту за весь срок кредита (количество месяцев-1200);
РС - количество членов семьи;
0,7 - соотношение суммы кредита и стоимости квартиры;
0,3 - соотношение платежа по кредиту с совокупным семейным месячным доходом;
13. Значение максимального размера дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования рассчитывается по следующей формуле:
=18х1х32773,10 х0,7х1,04: 0 (- 0,78)х2,86:100%=12282,52 рубля
Рд — значение максимального размера дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, на территории городского поселения поселок Старая Торопа равно
12282,52 рубля.;
Пл —размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования в расчете на одного человека, установленная Решением Совета депутатов городского поселения поселок Старая Торопа составляет 18 кв. м.;
n—количество членов семьи; которое равно 1;
Цс — показатель стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, равный размеру средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по Западнодвинскому району Тверской области, рассчитанный органом, уполномоченным Правительством Тверской области на 2017 год вышеназванный показатель составляет 32773,10 руб. за 1 кв. м. согласно Постановлению Правительства Тверской области от 06.12.2016 № 393-пп;
Рк — доля использования средств ипотечного кредита (займа) при приобретении гражданами жилья от стоимости такого жилья, равная 0,7;
Пс — средневзвешенная годовая процентная ставка по ипотечным кредитам (займам), которая составляет 12,48 % по Тверской области (согласно сведениям, размещенным на официальном сайте Банка России);
Пп — средневзвешенный срок (в календарных месяцах) ипотечных кредитов (займов), который составляет 183 месяца по Тверской области (согласно сведениям, размещенным на официальном сайте Банка России);
Ди — максимально допустимая доля платежа по ипотечному кредиту (займу) в доходе гражданина и (или) постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи, равная 0,35.
Средневзвешенная годовая ставка процента и средневзвешенный срок (в календарных месяцах) ипотечных кредитов (займов) в Тверской области определяются по данным Банка России об условиях ипотечных кредитов, размещенным на сайте Банка России в разделе «Отдельные показатели по кредитам в рублях, предоставленным кредитными организациями физическим лицам (региональный разрез)», по состоянию на 1 января текущего года.
Граждане признаются нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в случае, если фактический среднемесячный доход граждан и постоянно проживающих с ними членов их семей составляет показатель, не превышающий значение максимального размера дохода вышеуказанных граждан и постоянно проживающих с ними членов их семей.
14. Не могут быть поставлены на учет в качестве малоимущих, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, семьи или одиноко проживающие граждане, для которых выполняется хотя бы одно из условий:
1) размер среднемесячного совокупного дохода, приходящегося на каждого члена семьи (Д), больше или равен установленному пороговому значению дохода (Д >= ПД);
2) исчисленная стоимость налогооблагаемого имущества (И) больше или равна установленному пороговому значению дохода (И >= СЖ), -
15. К гражданам, признанным в установленном настоящим Положением порядке малоимущими, не применяются пороговые значения, размер которых в последующем расчетном периоде изменился в сторону уменьшения.
16. В случае повышения размера среднедушевого дохода и расчетной стоимости имущества, учитываемых в целях признания граждан малоимущими, до уровня, превышающего пороговые значения, гражданин снимается с учета в качестве малоимущего, нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
17. Величина порогового значения доходов и стоимости имущества устанавливается органами местного самоуправления городского поселения поселок Старая Торопа не чаще одного раза в год.
18. Стоимость проданного имущества, входящего в перечень имущества подлежащего налогообложению и учитываемого в составе доходов, в течении расчетного периода гражданином-заявителем учитывается как стоимость имущества, имеющегося в наличии в течении расчетного периода за исключением случаев вынужденной продажи (оплата срочного медицинского лечения, дорогостоящих лекарств и др.), подтвержденной соответствующими документами (копия счета оплаты и др.).
Статья 12. Имущество, находящееся в собственности
гражданина-заявителя и членов его семьи и подлежащее налогообложению
1. При отнесении граждан к категории малоимущих и предоставлении им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда подлежит учету стоимость имущества, находящегося в собственности гражданина - заявителя и членов его семьи и подлежащего налогообложению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:
1) жилые дома, жилые помещения (квартиры, комнаты), гаражи, машино - места, единые недвижимые комплексы, объекты незавершенного строительства, иные здания, строения, сооружения, помещения;
2) автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) предметы антиквариата и искусства, ювелирные изделия, имеющие художественную ценность;
4) паенакопления в жилищных, жилищно-строительных и гаражных кооперативах, садоводческих, огороднических и дачных потребительских кооперативах, обществах взаимного страхования, кредитных кооперативах, фондах проката, сельскохозяйственных потребительских кооперативах;
5) суммы, находящиеся во вкладах в учреждениях банков и других кредитных учреждениях, средства на именных приватизационных счетах физических лиц;
6) стоимость имущественных и земельных долей (паев),
7) валютные ценности и ценные бумаги в их стоимостном выражении;
8) земельные участки сельскохозяйственного и несельскохозяйственного назначения, включая земельные участки, занятые строениями и сооружениями, участки, необходимые для их содержания, за исключением земельных участков суммарной площадью не свыше 0,25 гектара, предоставленных гражданам для ведения садоводства или огородничества и находящихся в их собственности.
2. При определении стоимости имущества граждан в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда не подлежит учету имущество, не являющееся объектом налогообложения в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, в том числе:
1) весельные лодки, а также моторные лодки с двигателем мощностью не свыше 5 лошадиных сил;
2) автомобили легковые, специально оборудованные для использования инвалидами, а также автомобили легковые с мощностью двигателя до 100 лошадиных сил (до 73,55 кВт), полученные (приобретенные) через органы социальной защиты населения и фонд социального страхования в установленном законом порядке;
3) промысловые морские и речные суда;
4) транспортные средства, находящиеся в розыске, при условии подтверждения факта их угона (кражи) документом, выдаваемым уполномоченным органом.
3. Имущество, признаваемое объектом налогообложения и находящееся в общей долевой собственности нескольких граждан или в общей долевой собственности граждан и юридических лиц, а также имущество, признаваемое объектом налогообложения и находящееся в общей совместной собственности нескольких физических лиц, подлежит учету только в том случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах плательщиком налога на указанное имущество является гражданин-заявитель и (или) члены его семьи.
4. В случае внесения изменений в действующее законодательство Российской Федерации о налогах и сборах путем расширения перечня имущества, подлежащего налогообложению при исчислении налогооблагаемой базы по тому или иному налогу за расчетный период, орган, осуществляющий признание граждан малоимущими сообщает им, отнесенным ранее к категории малоимущих, о необходимости дополнительного представления сведений о стоимости такого имущества для повторного определения общей стоимости имущества, подлежащего налогообложению и находящегося в собственности гражданина-заявителя и (или) членов его семьи.
5. В случае внесения изменений в действующее законодательство Российской Федерации о налогах и сборах путем исключения имущества из перечня имущества, подлежащего налогообложению при исчислении налогооблагаемой базы по тому или иному налогу за расчетный период, орган, осуществляющий признание граждан малоимущими проводит инвентаризацию учетных дел граждан, признанных в установленном порядке малоимущими и нуждающимися в жилом помещении по договору социального найма, с целью определения общей стоимости имущества, подлежащего налогообложению и находящегося в собственности гражданина-заявителя и (или) членов его семьи.
Статья 13. Порядок определения стоимости имущества, находящегося в собственности гражданина-заявителя и членов его семьи и
подлежащего налогообложению, в целях признания их малоимущими
1. Определение стоимости недвижимого имущества, указанного в пункте 1 части 1 статьи 12 настоящего положения, подлежащего обложению налогом на имущество физических лиц, производится исходя из его кадастровой стоимости.
2. Стоимость транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения транспортным налогом, определяется по формуле:
СТС = ОЦ х k, где
СТС - стоимость транспортного средства;
ОЦ - отпускная цена транспортного средства, устанавливаемая организацией - изготовителем и определяемая на основании данных федерального органа исполнительной власти по статистике;
k - поправочный коэффициент от 1 до 0,1, уменьшающий стоимость транспортного средства на 10 процентов за каждый год его эксплуатации.
Определение стоимости транспортных средств иностранного производства и транспортных средств отечественного производства, снятых к моменту определения их стоимости с выпуска, производится экспертными организациями по оценке транспортных средств.
3. Определение стоимости земельных участков производится на основе данных о кадастровой стоимости земли.
4. Определение стоимости предметов антиквариата и искусства, ювелирных изделий, имеющих художественную ценность, проводится на основе самостоятельно декларируемых заявителем сведений о наличии таких предметов и их рыночной стоимости.
5. Определение стоимости паенакоплений в жилищных, жилищно-строительных и гаражных кооперативах, садоводческих, огороднических и дачных потребительских кооперативов, обществ взаимного страхования, кредитных кооперативов, фондов проката, сельскохозяйственных потребительских кооперативах производится на основании сведений, представленных заявителем и заверенных должностными лицами соответствующих кооперативов.
6. Размер денежных средств, находящихся на счетах в учреждениях банков и других кредитных учреждениях, а также средств, находящихся на именных приватизационных счетах физических лиц, учитывается на основании представленных заявителем сведений в виде выписок (копий документов) банковских или иных кредитных учреждений.
Статья 14. Переоценка размера доходов и стоимости имущества граждан
в целях подтверждения их статуса малоимущих
1. Администрация городского поселения поселок Старая Торопа, ежегодно (с 1 января по 1 апреля) осуществляют переоценку размера доходов и стоимости имущества граждан в целях подтверждения их статуса малоимущих (далее - переоценка).
2. Переоценка производится с учетом предельных величин среднедушевых доходов и стоимости имущества, действовавших в данном муниципальном образовании на момент постановки семьи или одиноко проживающего гражданина на учет.
Если предельные величины среднедушевых доходов и стоимости имущества были уменьшены по сравнению с моментом постановки гражданина-заявителя и его семьи на учет в качестве нуждающихся в получении жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, то переоценка осуществляется в соответствии со значениями, действовавшими на момент постановки на учет рассматриваемой семьи.
Если предельные величины среднедушевых доходов и стоимости имущества были увеличены, то переоценка осуществляется в соответствии с вновь установленными значениями.
